正風反腐，讓政治生態“山清水秀”
2016-3-16 10:13|
發布者: 海闊天空
——在“全面從嚴治黨”戰略思想指引下的湖北“力度統一論”實踐 湖北日報記者 張曉峰 楊宏斌 提 要 辦好中國的事情，關鍵在黨。治國必先治黨，治黨務必從嚴。 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，正風肅紀，反腐懲惡，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。 改革發展與黨風廉政建設，猶如鳥之兩翼、車之兩輪。推動全面從嚴治黨戰略思想“湖北實施”，省委始終堅持“改革發展的力度有多大、反腐倡廉的力度就要有多大，改革發展延伸到哪里、反腐倡廉就跟進到哪里”的“力度統一論”，對黨風廉政建設堅持真抓真嚴、真管真治。 以“啄木鳥”精神治病樹、拔爛樹；猛藥去疴決心不減，刮骨療毒勇氣不泄，嚴厲懲處尺度不松�！把劾锶嗖坏蒙匙印�，勇于擔當，抓常抓長，促成全省黨風政風和干部作風持續轉變，黨心民心節節攀升，風清氣朗、挺拔向上的政治生態，蔚成湖北改革發展的大背景、大氣場。 2012年11月15日，中國共產黨新一屆中央領導集體產生。人們屏住呼吸，傾聽著新一代領導人發出的聲音�！按蜩F還需自身硬。”人民大會堂東大廳，面對500多位中外記者，習近平總書記宣示共產黨人的使命擔當：“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心�！� 鏗鏘的話語，展現新一屆黨中央從嚴治黨、整治沉疴的決心。3年多來，總書記的莊嚴承諾化作一步步實實在在的行動。 2014年12月，習近平總書記提出“全面從嚴治黨”，并將“全面從嚴治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國并為“四個全面”，新的戰略布局吹響治國理政新號角。 向中央看齊，湖北省委“對表調�！薄� “改革發展的力度有多大、反腐倡廉的力度就要有多大，改革發展延伸到哪里、反腐倡廉就跟進到哪里。改革發展與黨風廉政建設，猶如鳥之兩翼、車之兩輪。”省委書記李鴻忠提出“力度統一論”，落實全面從嚴治黨旗幟鮮明。 踩著不變的步伐，我省全面從嚴治黨的“發條”越上越緊，正風反腐保持高氣壓強氣場。 荊楚大地刮起強勁清風，蕩滌污穢，吹散“四風”，鏟除腐敗土壤。 掃除沉疴積弊，作風建設開篇破題 作風問題關乎人心向背、關乎黨的生死存亡。 不正之風離我們越遠，群眾就會離我們越近。 十八大后，黨中央決定“抓住作風建設這條主線，一以貫之，步步深入。” 2012年12月4日，中央政治局出臺八項規定，以上率下，從自身做起改進作風：改進調查研究、改進警衛工作、厲行勤儉節約…… 八項規定，規范的是小細節，改變的是大風氣。 中央領導帶頭執行八項規定，在全黨全社會樹立起正文風、改會風、轉作風、樹新風的良好導向。 習近平總書記帶領6位政治局常委和書記處同志參觀《復興之路》展覽，從中南海出發赴國家博物館，沿途不封路，在北京的滾滾車流中，面包車悄然抵達。在武漢新港考察時，大雨滂沱，積水沒過腳面，總書記卷起褲腿，撐起雨傘，向工作人員了解物流情況。 中央八項規定一出臺，湖北省委就迅速出臺六條落實意見，吹響了加強作風建設的號角，多項舉措全國率先。 ——率先出臺對貫徹落實中央八項規定精神情況的監督檢查辦法，解決了對違反八項規定精神行為缺乏統一處理依據的難題。 ——率先出臺 《關于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監督檢查辦法》，提出“五個禁止、兩個不得”，被稱為“史上最嚴紅白喜事規矩”。 ——率先出臺職工福利 “工會標準”，厘定“正常福利”邊界，讓福利發放有法可依，有規可循。 強力反“四風”，湖北拿出雷霆氣概，使出霹靂手段，清除沉疴積弊。 明察暗訪，不留死角。對公款送禮、公款吃喝、公款旅游等問題發現一起、查處一起，點名道姓公開曝光。 廉潔過節，一寸不讓。緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋等時間節點，重點查處年節禮金、紅包等問題。 去年，全省查處違反中央八項規定精神問題6052個，處理7631人，給予黨紀政紀處分5470人。 針對“四風”問題“躲進青紗帳、穿上隱身衣”現象，組織開展機關內部食堂（培訓中心）違規公款消費等“四項專項整治”，處理3432人，給予黨紀政紀處分1981人。 深化“四風”問題源頭管控，督促有關部門制定公車管理使用、商務接待等制度，推動作風建設常態化、長效化�！败囕喩系母瘮 北粍x停、“舌尖上的浪費”被遏制、“文山會�！北弧跋[”…… 3年的“沖刷洗滌”，換來了黨風政風的清新面貌。 落實兩個責任，牽住“牛鼻子”，揚起“牛鞭子” 肩扛千斤謂之責，背負萬石謂之任。 黨風廉政建設，必須責任上肩。 “要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。”2014年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調 “兩個責任”。 切中要害，直搗病灶。 黨中央、中央紀委提出主體責任是“牛鼻子”，湖北省委、省紀委就把“牛鼻子”緊緊牽住。 省委強調要落實全面從嚴治黨要求的“四級遞進”原則：鞏固黨的執政地位，保證黨的事業興旺發達，要抓住全面從嚴治黨這個“牛鼻子”；推進全面從嚴治黨，要抓住主體責任這個“牛鼻子”；落實主體責任，要抓住主體責任的第一責任人這個“牛鼻子”；落實第一責任人的責任，要抓住問責這個“牛鼻子”。 一波接一波傳導壓力。省委常委會成員以上率下，李鴻忠與全省黨政主要領導干部兩次“夜談”，持續不斷地向下傳導落實主體責任壓力。 一輪接一輪督導檢查。省委常委和黨員副省長就落實主體責任情況開展調研指導、督促檢查。省紀委監察廳班子成員開展全省紀檢監察機關落實監督責任督導調研。 一項接一項健全制度。省委在全國率先制定實施主體責任清單。各級黨委紛紛跟進。有了責任清單，就有了落實主體責任的“施工圖”、“考核表”和“問責尺”。 一批接一批問責通報。去年7月，省委召開全省落實黨風廉政建設主體責任推進會，通報7起“兩個責任”落實不力的典型案例。省地稅局原黨組書記、局長，原局黨組成員、紀檢組長因落實“兩個責任”不力，被雙雙免職。震動全省。 動員千遍，不如問責一次。2015年，全省果斷處理落實主體責任不力的干部705名；處理落實監督責任不力的干部94名。 如今，“不牽牛鼻子，就要挨板子”，已成全省各級黨組織的共識。 持續加壓，頻頻發力，一錘接著一錘敲，“兩個責任”在全省落地生根，傳遞到“末梢神經”，打通“最后一公里”。 落實主體責任，全省絕大多數黨委（黨組）自覺擔當起以上率下之責、組織領導之責、立規立紀之責、學習教育之責、對紀委撐腰壯膽之責。 落實監督責任，勇當“得罪人的專業戶”，各級紀委更加旗幟鮮明地監督執紀問責。 克服寬、松、軟，走向嚴、緊、硬。管黨治黨的責任層層夯實。 “打虎拍蠅”，把紀律和規矩挺在前面 人民群眾對腐敗深惡痛絕。 在中央紀委二次全會上，習近平總書記提出，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題�！耙豢脜⑻齑髽�，如任蛀蟲繁衍啃咬，最終必會逐漸枯萎�！绷暯娇倳浾劦椒锤瘮〉木o迫性時指出，腐敗問題損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。 總書記強調，反腐敗應當做到“無禁區、全覆蓋、零容忍”。“我們黨反腐敗，不是看人下菜的‘勢利店’，不是爭權奪利的‘紙牌屋’，也不是有頭無尾的‘爛尾樓’�！狈锤瘮∫婪ㄒ兰o依規，踩著不變的步伐。 “懲治腐敗要保持高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，有多少查多少。”落實中央要求，省委、省紀委對反腐敗斗爭態度堅決。 攥緊紀律審查的 “鐵拳”，用好巡視這把“利劍”。2015年，全省紀檢監察機關立案19382件、結案18203件、給予黨紀政紀處分18167人，同比分別增長88.1%、85.5%、83.5%；立案審查廳級干部60人。 黨員干部“破法”，無不始于“破紀”。有鐵的紀律約束，才能校準思想之標，調整行為之舵，繃緊作風之弦。 2015年1月，在中央紀委五次全會上，習近平總書記提出，要“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”，并提出“五個必須、五個決不允許”的政治要求。 落實總書記要求，省委始終把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為黨員干部“第一準則”，并對全省黨員干部提出八個方面的紀律要求。 2015年，省委、省紀委深入開展政治紀律和政治規矩集中教育活動，做到了全省380多萬黨員和非黨干部“全覆蓋”。 在黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續深入推進時，中央紀委又適時提出運用好監督執紀“四種形態”：使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理成為大多數；嚴重違紀的重處分成為少數；涉嫌違法立案審查成為極少數。改變要么是“好同志”，要么是“階下囚”的狀況。 省委、省紀委認真落實“四種形態”，堅持抓早抓小、動輒則咎。李鴻忠強調，“我們寧愿聽到暫時不理解的抱怨，也不愿聽到高墻內悔恨的哭聲�！笔∥Ｎ�、省紀委書記侯長安要求，“把抓早抓小、教育挽救干部作為強化監督執紀問責、深入糾正‘四風’的出發點和落腳點。” 宣傳教育不放松，挺紀在前“咬”耳朵；函詢約談扯袖子，真管嚴教顯關愛；監督執紀不手軟，動輒則咎強震懾。去年，全省紀律輕處分人數占黨紀政紀處分總人數的比例達八成。中央紀委監察部官網頭條聚焦湖北省紀委的做法。 把紀律和規矩挺在前面，需要扎緊紀律、制度的籠子。去年10月，中共中央印發新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。 全省迅速掀起《準則》和《條例》學習貫徹熱潮。到去年底，全省已舉辦專題學習活動2400多場，依照兩項法規修訂相關制度1680余項，學習貫徹逐步邁向全覆蓋。 倡導“兩為”破除“為官不為” 對于“好干部”的具體標準，習近平總書記用20個字予以概括：“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔�！� 20個字中，“為民服務、勤政務實、敢于擔當”就占去了12個字。這昭示人們：好干部就是要為民干事有為。 對“為官不為”者，這是強力的警示信號。 在去年開展的 “三嚴三實”教育活動中，習總書記又鄭重指出：著力破解“亂作為”和“不作為”。 湖北省委與黨中央保持高度一致。省委書記李鴻忠要求干部“清廉為官、事業有為”。在今年1月召開的省紀委六次全會上，李鴻忠更要求“從嚴治吏”，對“沒有大毛病但不作為者堅決拿下�！� 全省大力整治干部不作為問題，深入開展“治庸問責”和監督檢查。 去年5月，我省首次啟動加強政府部門履職盡責督促檢查工作，首批督促檢查對象是公安、民政、人社、國土、住建、水利、衛生計生、地稅8個省直部門。經過半年努力，督促8個部門整改問題近2萬個，嚴肅處理履職不力、違紀違法人員3616人。 黨風廉政建設持續發力，贏得群眾真心擁護。日前，第三方機構新鮮出爐的調查結果顯示，隨機訪問的全省群眾中，有85.5％的人對我省黨風廉政建設表示滿意或基本滿意。 這已是我省連續第4年開展黨風廉政建設人民群眾滿意度調查，調查數據滿意率節節攀升。 另一組數據同樣鼓舞人心。全省正風反腐力度、深度年年加大的同時，全省經濟總量年年大幅增長，到去年底逼近3萬億元，全國排名由第11位升至第8位，實現5年前進三位的重大突破。 這說明，在湖北，改革發展與正風反腐二者的關系呈現“正向相關”。 這說明，在湖北，鳥之兩翼共展，車之兩輪共振。 這說明，風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。 這說明，反腐倡廉的“湖北故事”與改革發展的“湖北故事”同樣精彩。 中國社科院廉政研究中心副秘書長高波評價，“湖北的力度統一論，充分體現和貫徹了中央正風反腐的新精神、新方略、新要求。既是一種戰略思想，也是一種戰術安排，具有中國特色、湖北特點。” 全面從嚴治黨，永遠在路上。 （轉自3月10日《湖北日報》） |
