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小康隨州邁出新步伐——喜迎隨州市第四次黨代會(huì)系列報(bào)道之三

2016-12-19 16:30| 發(fā)布者: 海闊天空 |來(lái)自: 隨州日?qǐng)?bào)

圖為隨州市曾都區(qū)萬(wàn)店鎮(zhèn)落天坡村易地扶貧搬遷安置小區(qū)鳥(niǎo)瞰圖。（本報(bào)記者徐斌通訊員靳云山攝）

隨州網(wǎng)訊本報(bào)記者陳曉林張清

“咱全家終于住上了寬敞明亮的新房。”昨日，在廣水市楊寨鎮(zhèn)楊榨村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，村民盧資舟高興地對(duì)記者說(shuō)。該安置點(diǎn)共有49戶貧困戶117人搬進(jìn)新家，是隨州市首個(gè)“交鑰匙”的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。

今年，我市更多像盧資舟一樣的困難群眾將搬進(jìn)新居過(guò)冬。從市扶貧辦獲悉，今年，我市省定搬遷任務(wù)為1219戶4158人，全市上下自我加壓，超額完成目標(biāo)，實(shí)際可搬遷2463戶5253人，預(yù)計(jì)本月底前搬遷群眾可以全部入住。

堅(jiān)持用民生情懷做好精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生、讓發(fā)展成果全民共享。近幾年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，努力讓市民生活得更加幸福、美好。小康隨州建設(shè)，正成為全市上下不懈的努力和追求。

精準(zhǔn)扶貧：全面小康的重要抓手

12月14日上午，冬日的薄霧隨著太陽(yáng)的升起漸漸散去，隨縣尚市鎮(zhèn)星申村油用牡丹基地內(nèi)，3組村民杜林清和其他十多位村民正忙著栽植油茶、牡丹等苗木。“油茶基地落戶以來(lái)，我們?cè)诩议T(mén)口就有活干，全村有30多戶80多名貧困人口常年在油茶基地務(wù)工，人均年收入1萬(wàn)多元。”杜林清笑著說(shuō)。

星申村地處尚市鎮(zhèn)東北部，山多地少、土地貧瘠，基礎(chǔ)設(shè)施落后，是典型的耕地資源短缺、集體經(jīng)濟(jì)匱乏的貧困村。在市審計(jì)局、檔案局駐村工作隊(duì)的幫助下，該村引進(jìn)湖北神農(nóng)豐源國(guó)際農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，流轉(zhuǎn)村里閑置荒山4300多畝建設(shè)油用牡丹基地；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，建成兩個(gè)50KW光伏發(fā)電站，開(kāi)辟了脫貧致富新路子。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”隨州全域?qū)儆诖髣e山革命老區(qū)，有省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)；2013年底，全市建檔立卡貧困村126個(gè)、貧困人口18.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率9.3%。

“沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全市的小康。”我市按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的一系列決策部署，以踐行“五大發(fā)展理念”、推進(jìn)供給側(cè)改革“十大工程”為抓手，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)脫貧“十項(xiàng)行動(dòng)”。市委、市政府向省委立下軍令狀：確保到2018年實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困村全部脫貧出列、18.5萬(wàn)貧困人口全部脫貧銷(xiāo)號(hào)，在全省和大別山革命老區(qū)率先全面建成小康社會(huì)。

一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在隨州全面打響！全市上下周密部署、壓實(shí)工作責(zé)任；做好頂層設(shè)計(jì)，明確實(shí)施路徑。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)易地搬遷、開(kāi)展培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)教育扶貧、加大醫(yī)療救助、低保政策兜底、引導(dǎo)電商扶貧、創(chuàng)新光伏扶貧、試點(diǎn)構(gòu)樹(shù)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施助推扶貧等全面推進(jìn)，隨州廣袤的農(nóng)村正在發(fā)生翻天覆地的變化。

光伏扶貧：隨州模式的精彩演繹

在星申村，村黨支部書(shū)記汪培成自村光伏發(fā)電站開(kāi)建以來(lái)，幾乎每天都要來(lái)看一看。藍(lán)色的光伏板在太陽(yáng)光的照耀下熠熠生輝，承載著全村脫貧致富的希望。“兩座電站已發(fā)電8萬(wàn)多度，7萬(wàn)余元電費(fèi)已打到村集體賬上，有了資金來(lái)源，我們帶領(lǐng)村民致富謀發(fā)展的勁頭也更足了。”汪培成說(shuō)。像星申村這樣的光伏電站在隨州還有很多。

隨州屬國(guó)家三類資源豐富地區(qū)，湖北一級(jí)可利用區(qū)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全市逐步形成了太陽(yáng)能光伏電板、光伏組件等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。如何將自然資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合，轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、造福于更多的貧困人口？我市在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在全省率先創(chuàng)新實(shí)施光伏扶貧，在126個(gè)省級(jí)和73個(gè)縣級(jí)貧困村新建50千瓦分布式光伏發(fā)電站210個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。

一個(gè)個(gè)村光伏電站，搖身變成了一個(gè)個(gè)“銀行”，為村集體脫貧和貧困戶發(fā)展注入源源不斷的新鮮“血液”。國(guó)家扶貧辦主任劉永富來(lái)隨調(diào)研時(shí)稱贊，隨州是湖北光伏扶貧第一市。全省光伏扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在隨州召開(kāi)，將“隨州模式”推向了全省。黃岡、孝感、江西九江等地考察團(tuán)紛紛來(lái)隨州學(xué)習(xí) “取經(jīng)”。

針對(duì)貧困戶，我市還采取“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貧困戶入股分紅、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，推進(jìn)建設(shè)分布式光伏電站，目前，首批8.3萬(wàn)千瓦項(xiàng)目即將開(kāi)建。

光伏扶貧的成功實(shí)踐為我市精準(zhǔn)扶貧脫貧提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒。結(jié)合隨州實(shí)際，我市還試點(diǎn)構(gòu)樹(shù)扶貧，引進(jìn)浙江金桑公司，積極探索“構(gòu)樹(shù)種植+飼料加工+生態(tài)養(yǎng)殖”三大基地同步建設(shè)，推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧模式，取得初步成效。目前已試種1000多畝，隨州成為全省構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)市，可望成為又一個(gè)“隨州經(jīng)驗(yàn)”。

創(chuàng)新發(fā)展：幸福隨州的行動(dòng)路徑

今年開(kāi)春后，廣水十里辦事處向榮村村民劉政友并沒(méi)有像往年一樣外出打工，他拿出多年在外打工的積蓄，在應(yīng)山南門(mén)新汽車(chē)站附近開(kāi)了一家小餐館，當(dāng)起了老板。“多虧了市勞動(dòng)就業(yè)局幫我辦理小額無(wú)息擔(dān)保貸款，估計(jì)今年年收入10萬(wàn)元不成問(wèn)題。”劉政友說(shuō)。如今，在廣水市，像劉政友這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人越來(lái)越多。

從隨州市人社部門(mén)獲悉，五年來(lái)，我市累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款5.1億元，扶持創(chuàng)業(yè)5000人，帶動(dòng)就業(yè)1.2萬(wàn)人，開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)8.8萬(wàn)人，其中參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.3萬(wàn)人。

“十二五”時(shí)期，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22761元、農(nóng)村居民人均可支配收入13093元，年均分別增長(zhǎng)11.2%、13.1%。社會(huì)保障體系逐步完善，社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實(shí)施“三民”工程、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等，進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理，群眾安全感不斷提升。住房難、上學(xué)難、看病難、出行難等問(wèn)題得到有效緩解。

堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生。市委、市政府提出：“十三五”期間，隨州要堅(jiān)定不移推進(jìn)“區(qū)域性中心城市”建設(shè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持特色突破，力爭(zhēng)建成裝備制造業(yè)、食品工業(yè)兩個(gè)“千億產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，建設(shè)幸福城市。

全面推進(jìn)供給側(cè)改革“十大工程”，我市各有關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案并結(jié)合部門(mén)實(shí)際，迅速行動(dòng)；進(jìn)展情況每周一通報(bào)，做到清單在手、責(zé)任上肩。

“專汽之都”產(chǎn)業(yè)鏈條不斷健全、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、聚集效應(yīng)不斷放大，品種、銷(xiāo)售、出口、技術(shù)，均居全國(guó)第一，專汽產(chǎn)業(yè)闊步邁向“千億元”目標(biāo)；“一湖兩岸”風(fēng)光不斷延伸，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同能力指數(shù)隨州排名第43，城市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升……眼下，隨州正朝著全面建成小康社會(huì)和區(qū)域性中心城市的目標(biāo)闊步前行。

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