“品質隨州”建設觀察系列組合報道——爭創一流 激發“品質隨州”活力
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2019-4-8
黃芳芳
隨州論壇
摘要：站在新的歷史起點上，我們要建設一個什么樣的隨州、如何建設隨州？市委書記陳瑞峰經過深入調研思考，集思廣益，提出明確方向：建設品質隨州，打造產業新城、文旅名城、生態綠城。 產業是城市的基石，是調結構、轉方式、壯實力的核心所在。如何依托現有產業優勢，推進高質量發展，一直是隨州深刻思索和研究的課題。 隨州市委書記陳瑞峰提出：“依托專汽產業優勢打造應急產業基地，依托風機產業優勢打造地鐵裝備產業基地，依托香菇品牌優勢打造香菇產業基地，依托曾隨文化資源打造編鐘文化產業基地。” “作戰圖”已明晰，一場以高端高效為導向，優化產業發展布局、助推高質量發展的行動全面展開。應急產業基地：全力打造新的經濟增長極 齊星集團的家庭化重卡、程力專汽的大噸位折臂起重吊和城市排澇車、恒天新楚風的危化品應急救援車、江南專汽的壓縮空氣泡沫消防車、金龍新材料的多功能篷布……隨州應急產業發展迅猛，多款應急產品運用于國內重大應急救援事件。 隨州是首批“國家應急產業示范基地”之一，近年來，隨州市以專用汽車產業為核心，集聚壯大應急產業集群，全力打造新的經濟增長極。截至目前，已發展形成以應急專用汽車、應急醫藥制造、應急救災帳篷、應急風機為核心的應急產業體系。 專用汽車是隨州應急產業的主體。隨州專用車在全國特色鮮明，全市專汽規模以上企業180家，年產專用車20萬輛，產品涵蓋100多個品種，年產值超過300億元。 面對新的發展機遇，應急產業如何打開新局面？全域推進、多產業參與、創新驅動、融合發展即是答案。 我市從專用汽車、電子信息、生物醫藥、新材料四大產業及研發、檢測、應急救援等配套體系入手，初步策劃102個重大項目，總投資421.1億元。“力爭通過3至5年努力，使應急產業成為全市高質量、高效率發展的示范產業。”市經信局局長徐光喜說。恒天新楚風黨委委員、工會主席賀衛東說：“以創新驅動為引領，打造一批國際領先的專用汽車產品，建設一批具有國際競爭力的汽車企業，吸引一批國內頂尖的汽車技術人才，我市的專汽產業才能真正提質增效、提檔升級。”地鐵裝備產業基地：擦亮“中國風機名城”名片 2012年，廣水被中國機械聯合會授予“中國風機名城”稱號。目前，該市擁有風機制造及配套企業60多家，有“三峰”和“雙劍”兩個中國馳名商標，是湖北風機制造科研開發的重要基地，生產的60多個系列1000多種規格和型號的風機暢銷全國，部分產品遠銷美國、印度等20多個國家，年產值超過120億元。 近年來，國內以地鐵為主的軌道交通產業發展迅猛，市場發展空間巨大。廣水地鐵風機順應軌道交通發展，先后走進武漢、貴陽、成都、深圳、鄭州等地鐵市場，訂單突破億元。 廣水風機產業集群在地鐵、環保、節能型風機方面有40多項新工藝，處于國內領先水平。廣水市委書記黃繼軍表示：“將牢固樹立新發展理念，圍繞擦亮‘中國風機名城’，加快產業轉型升級步伐，推進地鐵裝備產業做大做強。”廣水市經信局有關負責人介紹，下一步，該市將依托省級風機生產力促進中心，建設風機質量提升示范區，形成年產百萬臺套風機生產能力。三峰透平公司副總經理周濤說：“對接地鐵裝備產業基地建設，實施差異化發展，研發更高效節能的新型風機，占領市場先機！”香菇產業基地：向規模化標準化高端化方向發展 隨州作為“中國香菇之鄉”和中國特色農產品優勢區，香菇年出口創匯5億美元以上，產業鏈產值過百億元，居全國地級市前列。 向標準化要質量。我市從香菇產業最前端的菌種、設備著力，完善“集中制棒”“無殘（留）烘干”“冷藏保鮮”標準化體系建設。全市唯一 一家國家一級菌種生產資質企業——長久菌業，實現了隨州自主研發香菇新品種的零突破。 向高端化要效益。我市支持現有企業設備更新和工藝改造，開發多功能食品、即食食品、保健食品等精深加工產品，提高產品的附加值。裕國菇業開發的“香菇脆”等即食食品熱銷市場，品源現代成為全省唯一一家香菇醬出口資質企業，自主研發生產的香菇醬出口勢頭火爆。 向品牌培育要競爭力。加快培育“隨州香菇”國家品牌，“大洪山”等隨州香菇品牌名揚世界。2018年，“隨州香菇”獲得國家農產品地理標志登記認證、入選全省農產品區域公用品牌二十強。 市農業農村局局長徐鋒表示，下階段，我市將重點圍繞標準化生產、產業體系完善、精深產品加工、精品名牌培育與宣傳等方面促進產業持續發力，打造國家級香菇產業基地。品源現代農業公司董事長羅學品說：“政府有引導，企業就有方向。建議我市通過加強農產品標準化種植、生產、加工，提升香菇產業發展品質。”編鐘文化產業基地:叫響編鐘文化品牌 1978年，隨州擂鼓墩出土的曾侯乙編鐘，改寫了世界音樂史。 2014年，市委、市政府決定，炎帝故里風景區、隨州博物館、曾侯乙墓遺址聯合創建國家5A級景區。當前，擂鼓墩國家考古遺址公園規劃、立項及相關建設工作也已正式啟動，邁開了曾隨文化走廊建設的第一步。 如何進一步將曾侯乙編鐘為代表的曾隨文化資源轉化為產業發展優勢？我市提出依托曾隨文化資源，打造編鐘文化產業基地。我市正圍繞擂鼓墩、葉家山、文峰塔等保護區申請遺址公園建設，形成一線串珠的效果。同時，重點推進青銅小鎮、編鐘音樂之都等重點項目建設，引進音樂學校、人才，打造人才培養、音樂演繹、編鐘展示等為一體的中國音樂之鄉，現已獲得國家、省級2000萬元的資金支持。 4月11日，市政府與卓爾控股有限公司簽署投資合作框架協議，啟動隨悅青銅古鎮項目，推動文旅名城、編鐘文化產業基地建設。卓爾控股有限公司董事長閻志說：“將高品質規劃建設隨悅青銅古鎮項目，為品質隨州建設貢獻‘卓爾力量’。” 文化產業是為城市發展提供澎湃動力的新引擎。市文化和旅游局局長曾云峰說，將做好編鐘文化產業規劃設計，建設一批編鐘文化產業重點項目，豐富編鐘文化產業產品體系，打響編鐘文化品牌。
3月12日，陳瑞峰在市委黨校主體班上講黨課時，對品質隨州建設進行了全面闡釋。為深度展示全市建設品質隨州，打造產業新城、文旅名城、生態綠城的生動實踐，引導全市干部群眾進一步思考品質隨州建設“怎么看、怎么干”，營造推動改革開放、實現隨州高質量發展的濃厚輿論氛圍，4月8日起，隨州日報社全媒體推出“品質隨州建設觀察”系列組合報道。
●特色產業挺起“品質隨州”脊梁——“品質隨州”建設觀察之一 ●四大基地夯實“品質隨州”基石——“品質隨州”建設觀察之二
●文旅融合叫響“品質隨州”品牌——“品質隨州”建設觀察之三
●綠水青山擦亮“品質隨州”底色——“品質隨州”建設觀察之四
●規劃引領激活“品質隨州”源泉——“品質隨州”建設觀察之五
●精建細管提升“品質隨州”品位——“品質隨州”建設觀察之六
●城鄉融合優化“品質隨州”布局——“品質隨州”建設觀察之七
●爭創一流 激發“品質隨州”活力——“品質隨州”建設觀察之八
爭創一流 激發“品質隨州”活力
——“品質隨州”建設觀察之八
全市年輕干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班學員赴貧困村開展精準扶貧現場教學。（隨州日報通訊員萬彥攝）
隨州日報全媒記者 張 琴 “要以更大力度、更實舉措推動高質量發展，在新一輪發展中爭先進位、爭創一流。”年初，省委書記蔣超良在隨州調研時對隨州發展提出更高要求。 站在新的時代方位，隨州如何搶抓黃金機遇期，趁勢而上實現新的發展？關鍵在人，關鍵在干部。隨州打好“選育管用”組合拳，著力鍛造一支能夠擔當建設品質隨州、推動高質量發展重任的高素質干部隊伍，激發擔當作為、拼搏趕超、爭創一流的強大氣場。 樹牢鮮明導向，彰顯擔當作為 “事業興衰，唯在用人；用人之要，重在導向。”用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。 6月中下旬，我市開展了“敢擔當、善作為”干部調研，在全市樹立干事創業的鮮明導向。 我市堅持好干部標準，立足發展實際，建立科學有效的選拔任用體系、知事識人體系，把領導崗位用在激勵干部為黨和人民干事業上。認真貫徹落實黨政領導干部考核工作條例，深化拓展履職盡責考核，健全以綠色發展、高質量發展、品質隨州建設為導向的省、市政績目標考核評價機制，注重“考人”與“考事”相結合。 在本輪市縣機構改革人事調整配備中，市委始終堅持好干部標準，大力選拔使用了一批敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，樹立講擔當、重擔當、改革創新、干事創業的鮮明導向。 我市注重在重大斗爭一線磨礪干部、選拔干部，真正把敢斗爭、善斗爭、有擔當的干部選拔上來，讓沒有實踐經歷的干部到重大斗爭中去經受鍛煉，在克難攻堅中增長膽識和才干。 去年以來，全市共提拔或進一步使用脫貧攻堅干部57名，充分調動扶貧一線干部積極性。大力實施新時代年輕干部成長工程，2018年，共選派36名年輕干部到基層一線、“吃勁”崗位和艱苦地區鍛煉，儲備了一批優秀年輕干部。 近日，市委、市政府印發了《關于進一步激勵關愛基層干部的若干措施》，從選拔使用、學習培訓、減輕負擔等九個方面推出了一系列具體、可量化的政策，激勵廣大基層干部新時代新擔當新作為。 加強教育培訓，提升履職能力 7月19日，為期兩個月的全市年輕干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班結業，來自市直單位和縣市區的50余名年輕干部全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 我市以干部能力提升工程為抓手，不斷改進培訓方式，豐富培訓內容，創新培訓思路，為干部成長“充電”“加油”。堅持讓干部“干什么學什么”“缺什么補什么”，按需施教，提升干部專業化能力。 今年，我市圍繞打好三大攻堅戰、建設品質隨州等重點工作，設計培訓專業和培訓課程，舉辦“三城”建設等系列專題研討班、精準扶貧精準脫貧工作培訓班。根據村“兩委”換屆、機構改革后的需求，對全市村（社區）主職干部進行全員輪訓，向縣（市、區）和部分市直單位送去提升城市管理水平、加快創新驅動發展、做好“互聯網+政務服務”工作等急需緊缺課程，讓優質教育資源傾斜下沉。 我市大力拓展“倡學、講學、送學、述學、考學”的“五學”制度，與黨校主體班教育形成“一主五輔”的精準化教育培訓格局。 市委組織部有關負責人介紹，通過“倡學”營造濃厚學習氛圍；通過“講學”，建立領導干部上講臺制度，開展“市場大學”“開放大學”等系列培訓活動，抓實理論運用；通過“送學”拉長培訓鏈條，廣泛開展送教下基層，把優質學習資源送到干部身邊；通過“述學”提升學習效果，讓干部帶著任務學、帶著成果回；通過“考學”抓緊自主學習，督促干部在線學習平均學時保持在全省前列。 據悉，未來幾年我市將統籌實施“‘一把手’政治能力提升計劃”“年輕干部理想信念教育計劃”“干部專業化能力提升計劃”“干部精準扶貧精準脫貧教育培訓計劃”等，抓好各類干部教育培訓，對干部能力素質進行全面提升。 嚴管厚愛結合，干事蔚然成風 習近平總書記強調，好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。 當前，全市干部隊伍主流是好的，但也存在一些不好的傾向，如果任其發展，就會成為阻礙品質隨州建設和經濟社會高質量發展的“絆腳石”。 必須將嚴管和厚愛結合起來。我市積極加強政治監督，探索深化政治監督的途徑和措施。積極推進管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系建設，把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持用制度管權管事管人，落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》《湖北省受處理處分干部教育管理使用暫行辦法》等，切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，讓每一個干部都習慣在監督和約束下生活。 今年，全市大力開展作風建設專項整治行動，著力解決思想解放力度不夠、工作部署落實不力、攻堅克難精神不強、營商服務環境不優、拼搏趕超氛圍不濃等方面問題，把基層和群眾反映的作風問題作為主攻方向來整治，確保取得實實在在的整治效果。 組織敢于擔當，干部才有底氣。我市認真貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委實施意見，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，切實保護干部干事創業的積極性，讓干事創業蔚然成風。
鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍
神農風
建設品質隨州，需要有品質的干部。新時代，隨州要著力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，適應品質隨州建設和高質量發展要求。 什么樣的干部是有品質的干部？習近平總書記3月1日在中央黨校中青年干部培訓班開班式上指出，要保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心，做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。 要加強思想政治建設。旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 要提升攻堅破難本領。建設品質隨州，是奔著解決問題去的，需要全市干部做大量艱苦細致、攻堅破難的工作，要克服等靠要思想，不斷增強“八種本領”，保持斗爭精神、增強斗爭本領。 要發揚拼搏趕超精神。幸福不會從天降，品質隨州要靠我們擼起袖子干出來、揮灑汗水拼出來。要大力踐行務實重行、實心實政的工作作風，營造拼搏趕超的強大氣場。要樹立鮮明導向，把擔當作為、苦干實干的闖將干將選出來，把懶政怠政、為官不為的庸官懶官換下去。 要嚴守紀律規矩底線。以永遠在路上的堅韌和執著，縱深推進全面從嚴治黨，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。持之以恒糾治“四風”，堅決破除形式主義、官僚主義，開展好作風建設專項整治行動，大力推動全市各級機關及黨員干部轉變作風、擔當作為、拼搏趕超。
城鄉融合優化“品質隨州”布局
——“品質隨州”建設觀察之七
云峰山茶場研學游 ·隨州日報全媒記者 李文軍攝·
隨州日報全媒記者 包東流 通訊員 伊小東 鄉村興則國家興。黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，也是新時代做好“三農”工作的總抓手。 建設品質隨州，推動高質量發展，鄉村也是重要著力點和支撐點。 面對當前城鎮和鄉村發展不平衡不充分的現狀，如何處理好城鄉關系？市委書記陳瑞峰提出：堅持走城鄉融合發展之路，堅持以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，開創城市繁榮、鄉村振興的生動局面。“沉睡”的資源活起來 2018年9月7日，對于家住曾都區東城辦事處舜井道社區的李道秀來說，是個難忘的日子。這一天，他們一家開開心心拿到股權證和股金，成為社區股份經濟合作社的股東。 長期以來，農村集體資產有多少？收益如何？怎么分配？這是一筆“糊涂賬”。“農村集體產權制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農民財產性收入。”市農業農村局相關負責人說。 2017年7月13日，我市選定舜井道社區為全市農村集體產權制度改革工作試點，先行先試。 農村集體產權制度改革，就是要喚醒土地、山林、水面等沉睡資源，增加農民財產性收入。通過近1年的時間，完成清人分類、清產核資和股權配置工作，頒發居民股權證，掛牌成立“東城舜井道社區股份經濟合作社”，選舉產生首屆理事會、監事會，圓滿完成了改革試點工作任務，成為全市農村集體產權制度改革工作可供復制的成功試點。 農村集體產權制度改革，曾都先試先行，為全市全面鋪開改革探出了新路。全市各縣（市、區）承擔改革任務的鎮（辦）單位50個，納入清產核資和成員確認的村971個。截至目前，全市清產核資和清人分類工作全部完成，183個村完成了股份權能改革。 推進“三權分置”改革，夯實了城鄉融合發展的制度基礎。全市土地確權基本結束，確權涉及47個鄉鎮（辦）、922個村，共確權承包農戶419525戶，實測承包地塊2347786塊，實測承包地總面積2454996.02畝，做到了承包耕地應包盡包，合同應簽盡簽，權證應發盡發。 在此基礎上，我市出臺了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》等文件，引導土地流轉促進規模經營，為農民專業合作社等新型農業經營主體提供政策支持。通過這些措施，目前我市耕地流轉面積已達99.4萬畝，占家庭承包經營面積的49%。 廣袤鄉村“沉睡”的資源被喚醒，培育出諸多多元化新型農業經營主體。截至今年3月，全市農民專業合作社達到4290家，全市家庭農場已達1208家。資本“下鄉”讓產業融起來 隨縣尚市鎮群金村以桃為媒，以“桃花節”為平臺，創造了“果樹種植+農事節日+鄉村旅游”模式；昱辰生態農業將隨縣澴潭鎮玉皇閣村整村流轉，探索了“龍頭企業+種植（養殖）+加工+休閑農業”模式；曾都北郊頤養生態城走“養老+旅游+農業”的路子…… 田園變公園，農房變客房，勞作變體驗，鄉村優美環境、綠水青山、良好生態成為稀缺資源，鄉村的經濟價值、生態價值、社會價值、文化價值日益凸顯，為創新創業開辟了新天地。 市民下鄉，體驗田園生活，增加農村消費和農民財產性收入。我市出臺《扶持農家樂發展的意見》和《關于“引客入隨”獎勵實施辦法》等文件，拿出200萬元專項資金對貧困戶開辦農家樂或農家樂吸納貧困人口就業給予扶持，促進休閑農業發展。從“文旅農”三位一體出發，重點發展農莊經濟、園區農業、農業貿易、農家娛樂、民俗節慶等5大農業旅游——昱辰現代生態農業示范園，年接待游客達到2萬人次；裕國菇業的香菇“溯源之旅”工業游，年接待游客10萬人次，旅游收入3500萬元；長崗鎮珍珠泉村種植五種彩色稻，2018年吸引游客3萬人…… 能人回鄉，吸引和凝聚在外能人發揮學識所長、創業經驗、社會資源返鄉創業，助力鄉村振興。隨縣以調動人才創新創業積極性為著力點，以政策創新為突破口，制定出臺了“神農人才倍增計劃”，126名回鄉能人被選為村“兩委”班子成員，有38名回鄉能人當選為“兩代表一委員”，激發了他們回報家鄉的政治熱情，同時優化服務保障，吸引1100名大學生來隨縣實習實訓，602名大學生回鄉就業創業…… 企業興鄉，鼓勵和引導企業到農村投資，合作開發農村資源，帶動農民發展致富。市委、市政府先后出臺了《關于加快農民專業合作社發展工作的意見》《鼓勵農村土地承包經營權流轉實施方案》《關于大力培育新型農業經營主體的實施意見》等文件，開展“訂單式”精準培育，支持引導新型農業經營主體成為推進農村一二三產業融合發展的主力軍。截至2018年，全市現有各類經營主體5322個，其中市級以上龍頭企業138家（包含國家級2家、省級34家）。 市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉，各路人士、各種資本“上山下鄉”投資興業，把美麗鄉村的盆景變成鄉村振興的風景。啃下脫貧攻堅“硬骨頭” 隨州屬于大別山革命老區插花貧困地區，2013年底全市建檔立卡貧困村126個、深度貧困村17個，貧困人口18.5萬人，貧困發生率為9.3%。 脫貧攻堅戰打響后，市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府重大部署，凝聚高度共識，加強組織領導，健全工作機制，強化推進措施，脫貧攻堅工作取得決定性進展。2014至2018年，5年共減貧13.5萬人、出列76個貧困村。 小康路上一個都不能少。 2019年是脫貧攻堅戰的決勝年，為全面打贏脫貧攻堅戰，如期完成今年4.3萬人脫貧、50個貧困村出列（包括17個深度貧困村）的脫貧任務，我市把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困，攻克堅中之堅。 加大深度貧困村脫貧攻堅力度，市級財政每年向深度貧困村各安排專項資金30萬元，縣級整合資金投入，確保每個深度貧困村投入不低于600萬元。持續推進貧困村提升工程，優先抓好基礎配套項目建設，解決好“兩不愁三保障”突出問題。完善公共基礎設施，對標貧困村出列“九有”標準，按照缺什么補什么的原則，完善農村水、電、路、網、文體、環境等基礎設施建設。將脫貧攻堅與鄉村振興工作緊密融合，用鄉村振興措施鞏固脫貧攻堅成果，接續推動群眾生產生活改善。 因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅的硬骨頭，我市加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，全面落實健康扶貧“四位一體”“一站式一票制”即時結算，進一步整合資金，落實建檔立卡貧困人口基本醫療保險、大病保險和補充醫療保險保費資助政策，確保報銷比例合規，防止因病致貧、因病返貧。 隨著脫貧攻堅戰的深入推進，城鄉融合的短板正在逐步補齊。
走好城鄉融合發展路
神農風
城鄉融合發展是黨的十九大報告提出的新概念，是推進城鄉一體化發展的重要途徑，也是建設品質隨州的主要抓手。 城鎮和鄉村是互促互進、共生共存的，城鎮化是城鄉協調發展的過程。建設品質隨州，要堅持走城鄉融合發展之路，堅持以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，開創城市繁榮、鄉村振興的生動局面。 走好城鄉融合發展路，要構建城鄉要素合理流動機制。當前，城鄉要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出。要深入推進農村集體產權制度改革、農村土地“三權分置”改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，發展現代農業、培育新產業新業態，實現鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展，拓寬農民增收渠道。要以市域、縣域城鎮化為抓手，發揮城鎮對鄉村的輻射帶動作用，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推進城鄉路、水、電、氣、信等基礎設施共建共享、互聯互通，推動城市優質資源延伸農村、社會事業覆蓋農村，縮小城鄉在公共資源配置上的差距。 走好城鄉融合發展路，要積極實施“三鄉工程”。當前，我市農村資源資產可利用的空間比較大，這為“三鄉工程”的開展提供了條件。要想方設法創造條件，吸引市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉，鼓勵工商資本、各路人士“上山下鄉”投資興業，推進農村一二三產業融合發展。要鼓勵“三鄉”主體積極參與優秀傳統鄉土文化的深入挖掘、繼承、創新，推動民間藝術、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產的傳承和發揚，進一步實現鄉土文化振興。 走好城鄉融合發展路，要堅決打贏脫貧攻堅戰。今年我市脫貧攻堅進入決勝階段，這尤其需要我們把提高脫貧質量放在首位，始終堅持“兩不愁三保障”的目標標準，聚焦“準、實”二字，圍繞深度貧困地區和特殊貧困群體，把脫貧攻堅各項政策措施和工作要求落到實處。要把因病致貧返貧作為扶貧攻堅的硬骨頭，加大資源整合和政策傾斜力度，打出健康扶貧“組合拳”，對因病致貧群眾提供醫療救助、臨時救助、慈善救助等精準幫扶，加強重點人群健康服務，做好慢性病綜合防控工作，開展大病集中救治，全面建立重病兜底保障機制，力阻“病根”變“窮根”，堅決攻下堅中之堅、貧中之貧。
精建細管提升“品質隨州”品位
——“品質隨州”建設觀察之六
隨州文化公園航拍圖 ·隨州日報全媒記者 徐斌攝·
隨州日報全媒記者 馮家園己亥年尋根節期間，“小城大美”的隨州贏得各方嘉賓點贊，秀美的城市風貌，干凈的城市環境，精致的城市建筑，給海內外炎黃子孫留下深刻印象。就如菲律賓湖北同鄉會總會會長王榮濤說的一樣，“隨州的城市建設得很漂亮”。 城市，讓生活更美好。市委、市政府踐行這一理念，提出建設品質隨州，讓城市實現有品質的發展。城市品質來自何處？來自城市建設的品質至上，來自城市管理的細節為王，來自城市內涵的文明風尚。以精品奉獻城市 隨州是一座古老而年輕的城市，在其發展壯大中，一直堅持以精致勝。 近年來，隨州在城市建設中融入文化要素，彰顯生態底色，體現人本情懷，一批城市精品涌現。比如占地千畝的文化公園、一河兩岸風光帶、水一橋、隨城山國家生態公園等，成為城市的“會客廳”。 打造品質城市，要從品質建設入手。市住建局局長熊忠海介紹，隨州城市建設過程中，大力弘揚工匠精神，精心設計城市精品，打造城市特色亮點，提升城市建設品質。 目前，我市正按照“東進、西優、南拓、北聯”的思路拓展城市，推動產城城東、文化城西、生態城南、商住城北迅速崛起，提升城市承載力。還招商引進卓爾集團、武漢歐亞達、浙江綠城、新城控股等知名企業，打造隨悅青銅古鎮、隨州中心未來城、時光記憶小鎮等新的城市標志性建筑，提升城市品質。 在曾都區西城辦事處草店子社區，市建投公司擬打造一座城市地標——隨州之窗。市委書記陳瑞峰要求邀請知名企業，高標準、高品質進行設計，使其成為隨州標桿形象。該公司有關負責人介紹，項目設計已經數易其稿，精益求精。 熊忠海介紹，我市以強功能、補短板為重點，以生態修復、城市修補為依托，以管理創新、品牌創建為抓手，謀劃實施一批補短板、強功能、優環境的重點項目建設，逐步形成較完善的市政基礎設施、公共服務設施和綠色生態環境，打造更加宜居宜業宜游的美麗新隨州。 隨州歷史文化底蘊深厚，以文塑城成為城市發展不變的“基因”。樂都旋風、季梁雕像、神農公園……文化因子嵌入城市建設，彰顯精工品質。 用市委黨校副校長揭冰的話說，品質隨州就是要做優城市形象，做美城市環境，做高城市品位，讓人民群眾有更強獲得感和幸福感。用細節凸顯品質 城市，三分建，七分管。 在城市管理上，我市曾取得較好成績，多次在全省城管綜合檢查中位居前列。今年，為推進品質隨州建設，我市開展環境衛生、市政設施、交通秩序、經營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”。 市城管委主任何仁義說，城市的痛點在哪，城管工作的重點就在哪。要以治臟、治亂、治差、治違為突破口，解決城市管理方式粗放、城市品質不高等問題。 環境秩序集中整治行動開展兩個月來，城市面貌發生較大變化，占道經營的少了，亂停亂靠的少了，背街小巷暢通了，市民文明素質也有所提升。“通過探索‘市區一體，城管力量下沉’的管理新方式，根治了一批城市管理的頑疾，提升了城市管理水平。”何仁義說。 習近平總書記提出，城市管理要下“繡花功夫”，以“細節為王”，精細管理城市。現在，我們的城市管理也在逐步向“精”字邁進。調動社會力量，實行城市渣土全封閉拖運；運用市場化，提高環衛清掃機械化作業效率；園林綠化樹穴浮土清理覆蓋，減少二次污染……各項管理都抓住了“牛鼻子”，取得了不錯成效。 市民是城市使用者，也是城市管理的“閱卷人”、參與者。在城市管理中，需廣泛發動群眾，讓他們發現問題、檢閱成效，積極投入到城市管理共建中來，形成全社會共管城市的格局。把文明融入民心 我市以城市品牌創建為依托，推進城市管理往精往細的方向走，摘得國家園林城市、國家森林城市等城市榮譽，文明城市創建的腳步始終沒有停歇。 市委宣傳部有關負責人表示，文明是一座城市管理好壞的標尺，把文明融入民心，融入城市血脈，才能打造一座好的城市，品質隨州建設亦是如此。 市委、市政府開展的環境秩序集中整治七大行動，劍指城市的弱點，努力補齊城市的短板，旨在讓群眾享受有品質的生活。同時，我市開展的“不文明行為隨手拍”“志愿者上路勸導文明交通”等行動，掀起文明宣教的熱潮，推動著文明理念深入人心。 文明是最亮的城市底色，創建文明城市，每一位隨州人都是主角。 現在，百姓參與城市管理的越來越多。曾都區東城辦事處采取“小紅帽”的形式，吸納社區黨員、群眾參與，共抓城市管理，就是不錯的探索。機動車禮讓行人、垃圾丟進垃圾桶、公交車讓座……點點滴滴，透著文明的新風尚。 環境育人，文化樹人，我市用文化滋養城市品格、涵養市民素質，文化節、讀書節、健身節、慶祝新中國成立70周年系列活動等積極向上的文體活動豐富了群眾的精神文化生活。 據介紹，隨州在文明城市創建上還有很長的路要走，必須把文明因子融入到品質隨州建設中，使之滲入到城市的肌理，內化為城市發展的基因，具化為每個市民的行動。
“繡出”城市品質
人們在做繡工時，精準地下每一針，用耐心、巧心、細心繡出一幅幅精美的作品。其實，建設管理城市，也要像做繡工一樣，用好“繡花精神”，下足“繡花功夫”，一點一滴地“繡出”城市品質。 “繡出”城市品質，要精準地做好規劃。根據品質隨州建設要義，繪就一張具有前瞻性、科學性、適用性的藍圖，成為隨州城市品質發展的行動指南。統籌城市、產業、國土、綠化、交通等各項規劃，堅持一張藍圖干到底，持續提升隨州城市品質。 “繡出”城市品質，要精致地進行建設。樹立精品意識，打造精品工程，精致地推進每一項城市重點工程，將其建成經得起歷史和人民檢驗的產品，成為隨州標志和形象。 “繡出”城市品質，要精細地實施管理。從細節入手，從群眾關心痛點、難點著手，努力根治“城市病”，不斷滿足群眾對品質生活的追求。堅持高標準、精細化、長效化，讓城市始終保持“高顏值”，筑就幸福之城。 “繡出”城市品質，要精心地培育文明。我們要多形式、多途徑地進行宣傳教育，培養廣大市民的文明習慣，促使大家爭做文明市民，成為城市品質提升的內在動力。人人講文明，城市整體文明水平才會逐步提高，城市才會更美好。
規劃引領激活“品質隨州”源泉
——“品質隨州”建設觀察之五
隨州日報全媒記者 張清 通訊員 李云龍
半邊山水半邊城，半城山色半城湖。
獨特的山水形勝塑造了隨州獨特的古城風貌。清澈的河湖水面，繁華的古都新市，蔥綠的青山環抱，豐富的空間層次，承載著城市文明，傳遞著城市神韻。從琵琶古城，到品質隨州，千百年來，一代又一代隨州人通過辛勤努力經營城市、發展城市，實現著對美好生活的向往。
品質城市需要品質規劃。市委、市政府發出打造品質隨州動員令后，自然資源和規劃部門從專業、實踐和管理角度積極探索，更新規劃理念、提升編制水平、提高管理質效和隊伍素質，把對品質的追求貫穿于工作各環節，努力讓規劃藍圖變為現實，用品質隨州建設點亮市民美好生活。
隨城一河兩岸 （隨州日報全媒記者 李文軍攝）
理念更新，提升規劃質效
“一河兩岸”天際線特色不鮮明、效果不佳；歷史文化資源整體保護、挖掘不夠；琵琶古城保護、高鐵城際空間站、青銅古鎮等要圍繞打造城市亮點版塊進一步優化設計……規劃系統干部職工就品質隨州建設開展大討論，刀刃向內，向自我“開炮”。
市自然資源和規劃局局長劉光海介紹，建設品質隨州，要樹立“以精致勝，贏在品質”的規劃理念。發展思路上，堅持城市建設“不求其大、但求其精，不求其洋、但求其美”，老城新區協同，“里”“面”兼修，推動城市發展向追求內涵提升和品質優先轉變，實現以特取勝；在衡量標準上，堅持以人為本，把廣大市民的幸福感、獲得感和安全感作為評價工作好壞的標準，讓城市成為關心人、陶冶人的幸福家園；在工作目標上，堅持一張規劃藍圖繪到底，以生態為“底色”，規劃建設“生態綠城”；以文化為“底蘊”，規劃建設“文旅名城”；以產業為“底盤”，規劃建設“產業新城”。
“我們將建立以《隨州市城鄉總體規劃（2016-2030年）》為統領、多規合一的國土空間規劃管控體系，統籌各級各類規劃，以品質隨州建設為指引，圍繞構筑‘一主兩翼，三軸多點’的市域城鎮體系空間結構和‘東進、西優、南拓、北聯’的城市空間發展策略，不斷優化城市格局，堅持把品位和質量要求貫穿于規劃工作始終，通過高質量、高品位的規劃，引領城市高品位建設、高質量發展。”劉光海說。
隨城三維模型圖 （隨州日報全媒記者 李文軍攝）
高處著眼，打造城市名片
穿城而過的白云湖賦予隨州城靈動與秀美，沿線集結了隨州博物館、涢水濕地公園、隨城山國家生態公園、政務新區、“一河兩岸”景觀帶等一批優質資源。然而，仔細觀察，沿湖兩岸絕大多數為居住小區，建筑風格單一、色彩單調，城市特色和魅力彰顯不夠。
“細化兩岸各區段功能發展導向，實現錯位互補，置入多元功能，提升濱水區活力，提供類型豐富、功能復合、宜人便捷、舒適活力的開放空間，建設‘一河兩岸’高品質城市主軸。”市自然資源和規劃局黨組成員張忠偉介紹，品質隨州建設中，該局深入開展空間規劃研究，推進建立“多規合一”的空間規劃體系。逐步啟動分區規劃和城市設計，以“三邊”（山邊、水邊、路邊）等城市“金邊銀角”為重點，抓好城市特色、城市天際線、城市色彩、建筑風格的研究，努力將一河兩岸城市主軸打造成令人眼睛一亮的“城市會客廳”。自然資源和規劃部門將重點抓好“一河兩岸”、編鐘大道兩側城市天際線研究，擦亮生態底色，通過發展高端服務業、提高濱水生態品質等，吸引人、財、物向一河兩岸聚集。該局已成立建筑方案技術審查專家小組，對大型建筑從高度、形式、體量、色彩、風格等方面進行把關，避免“一條線、一個樣、一般高、一堵墻”問題，打造“百年精品、千年遺產、萬年綠水青山”。
城南規劃的編鐘文化創意產業園區域，地勢平坦、交通便捷，已迎接了多批投資商考察。著眼品質打造和長遠發展，我市沒有倉促上馬項目，而是堅持為發展“留白”，時機不成熟，理念不匹配，堅決不啟動。據此，在高鐵、老火車站、齒輪、編鐘青銅古鎮等片區開發建設中，我市引入綠地、歐亞達、綠城、卓爾集團等實力投資商進行合作，一批特色鮮明、功能分明的城市亮點版塊呼之欲出。
深處著力，構建文化高地
國家歷史文化名城，是隨州城市的一塊金字招牌。《隨州市城鄉總體規劃（2016-2030年）》歷史文化保護專項規劃提出，整體保護隨州古城傳統空間格局和自然山水特色，保護物質文化遺產，傳承非物質文化遺產，建設文化空間載體，提升城市文化形象，形成城市特色，以“編鐘文化、炎帝文化”為重點，保護、傳承與弘揚歷史文化。 激活“文化因子”，建設“文旅名城”。近幾年，我市堅持推進建設了擂鼓墩遺址公園、修復琵琶古城護城河水系，在正確處理歷史文化資源保護與發掘方面，更加突出整體保護原則，不僅關注文物古跡本身的保護，更關注作為其背景與環境要素的自然環境的保護；不僅關注物質文化遺產的保護，也關注非物質文化遺產、地方性歷史文化傳統和社會生活體系的保護。
作為曾隨文化的發源地，隨州有曾侯乙墓、西周葉家山墓地、東周安居古城址、文峰塔墓地、義地崗墓群等豐富的考古遺址文化資源。自然資源和規劃部門將積極利用打造擂鼓墩古墓群國家考古遺址公園的契機，以“文化+”為主題，全力打造從葉家山到安居的曾隨文化走廊，成為文化引領品質城市建設的綜合發展帶。規劃修復琵琶古城，推動編制草店子老街、淅河老街和安居老街《歷史文化街區保護控詳規和修詳規》，在推動城市發展中傳承和延續歷史文脈，讓寶貴的歷史文脈更好地傳承下去，努力把隨州建成獨樹一幟的文化高地。
細處著手，點亮美好生活
品質隨州建設，既有宏觀層面的整體謀劃和布局，也有微觀結構的局部優化與調整。
開年后，市自然資源和規劃局加強與相關部門的聯系，在全市范圍選取有代表性的居住小區作為試點，從規范停車、完善配套公建和綠化亮化等方面，提升小區品質，改善居住環境，讓市民享受有品質的生活。年前，規劃部門堅持民生情懷，主動作為、先行先試，在具備條件的老舊小區開展加裝電梯試點，有效破解群眾“爬梯之痛”。
通過“微改造、小動作”，實現人居環境“大變樣”、幸福指數“大提升”。圍繞“生態綠城”建設，今年，自然資源和規劃部門將組織編制生態修復、城市修補專項規劃；選擇有代表性的老舊小區、街道和開發小區加強研究，從建筑風格、店招、綠化、市政配套等方面進行精細規劃、精準規劃，推進全方位提檔升級，形成示范效應，提升市民居住生活品質。
“我們還將加大規劃執法力度，規范和加強房地產開發項目規劃管理；與城管執法等部門密切配合，強力推進拆違打違工作；指導、督促各縣（市、區）抓好鄉鎮規劃督察，為打造品質隨州提供健康、有序的建設環境。”劉光海表示。
綠水青山擦亮“品質隨州”底色
——“品質隨州”建設觀察之四
隨州日報全媒記者 包東流 綠色發展，是堅持人與自然和諧共生的哲學真諦。 生態文明，是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和。 省委省政府將隨州定位為鄂北生態屏障，并納入鄂西綠色發展示范區，打造生態綠城就是隨州最好最生動的實踐。 我市堅持生態優先、綠色發展，以“四個三重大生態工程”為抓手，實施生態修復工程，推進綠滿隨州建設，多措并舉補齊生態建設的短板，“郁郁蔥蔥、鳥語花香、生機盎然”的生態效果已開始顯現，綠色已成為高質量發展和品質隨州的鮮明底色。聚力綠色發展 構筑生態屏障 2019年一季度，炎帝故里再添新綠，全市完成荒山造林1.8萬畝，占年度計劃的51%。 綠色之韻乃生態之美。近年來，我市持續實施“綠滿隨州”“精準滅荒”等行動，取得顯著成效。截至2018年，全市森林覆蓋率達50.11%，森林蓄積量達1947.3萬立方米。 一組數據可以看出我市堅持綠色發展的理念——2017年綠滿隨州完成造林33.63萬畝；2018年啟動精準滅荒工程，全市完成滅荒造林3.68萬畝；2017至2018年完成長防林建設5.7萬畝，造林補貼9.63萬畝，森林撫育14.68萬畝，沙化土地治理19590.6畝；啟動天然林保護工程，向省廳申報面積384萬畝，將核定面積納入天然林停伐補助范圍。加強生態公益林管護，全市119.3萬畝公益林得到有效保護；隨縣礦山復綠共整治平臺、邊坡312個，復綠面積8151.9畝…… 構筑鄂北生態屏障，環境保護極端重要，污染防治責任極為重大。我市聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛戰，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，集中優勢兵力，動員各方力量，堅決打好污染防治攻堅戰，持續推進重點區域大氣環境綜合整治，加快污水處理設施建設，深入實施長江保護修復、水源地保護、“散亂污”企業治理、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理、石材礦山復綠整治、非法采砂治理等行動，推動生態環境持續改善。推進環境治理 共建生態家園 4月12日，城南新區組織60余人，對迎賓大道碧桂園段的公共區域破壞綠化帶私墾的菜地進行綜合整治。經過三個小時奮戰，清理垃圾雜物4車，鏟除30多戶、600多平米非法占用公共綠地情況。 連日來，這樣的情景在隨州大地隨處可見。一場轟轟烈烈的環境秩序集中整治行動正如火如荼展開。 良好的人居環境，是廣大人民群眾的殷切期盼，“臟亂差”的面貌與人們對品質生活的追求格格不入。 品質隨州建設大潮中，人人都是主人翁。我市以深化文明城市創建和推進品質隨州建設為目標，按照“掃干凈、有秩序、保暢通、講文明”的原則，大力開展環境衛生、市政設施、交通秩序、經營秩序、戶外廣告、“門前三包”、不文明行為等“七大專項整治行動”，著力解決我市環境秩序臟亂差等突出問題，讓居民享受有品質的生活，讓城市實現有品質的發展，不斷提高居民的獲得感和幸福感。 我市扎實推進廁所革命、精準滅荒、鄉鎮生活污水治理全覆蓋、城鄉生活垃圾無害化處理全達標“四個三重大生態工程”，著力夯實生態環保基礎。同時加強生態示范創建，打造城鎮“生態品牌”，在成功創建國家森林城市、國家生態園林城市、全國綠化模范城市、湖北省首個環保模范城市的基礎上，全面啟動生態文明建設示范市創建工作，制定實施創建規劃，出臺配套考核辦法，累計創建命名國家級生態鎮1個、省級生態鎮12個、市級生態鎮26個；省級生態村151個、市級生態村522個。守住綠水青山 換來金山銀山 五一小長假期間，100萬人來隨州踏青旅游。除炎帝故里文化旅游區、大洪山風景名勝區、西游記公園等傳統旅游景區受追捧外，鄉村旅游也持續升溫，隨縣尚市牡丹園、草店芍藥園、琵琶湖景區等成為新的旅游目的地。 生態旅游已成為人們休閑旅游的好去處。大洪山、中華山國家森林公園、大貴寺、七尖峰、隨州銀杏谷省級森林公園建設全面加強；隨縣封江口、廣水徐家河、隨州淮河國家濕地公園試點建設全力推進，封江口國家濕地公園試點建設通過國家級考核驗收；隨城山國家生態公園建設順利推進……優質的自然資源為發展森林旅游和森林康養等產業打下了堅實的基礎。2018年我市林業旅游達260萬人次，收入17.2億元，直接帶動的其他產業產值5.9億元，其中林業療養與休閑人數達81.6萬人次，收入7.48億元，直接帶動的其他產業產值達2.6億元。 守住綠水青山，換來金山銀山。近年來，我市大力發展生態農業、綠色工業和生態文化旅游產業，補齊綠色發展短板。農林業上，鼓勵社會資本上山下田，在山上再造一個隨州，形成50多萬畝的木本油料產業，2018年全市林業總產值達149.5億元；工業上，推動專汽、農產品加工等主導產業轉型升級，走創新驅動之路，加快電子信息、新能源產業發展，淘汰了一批“三高一低”企業；生態旅游業上，在擦亮炎帝、編鐘、大洪山、西游記等文化品牌的基礎上，依托鄉村振興戰略，大力推進文旅康養產業發展、打造生態文化旅游特色產業增長極，同時不斷升級要素配套，補齊短板，從住、食、行、購、娛等方面，提升游客舒適度和滿意度，2018年全年接待游客2500萬人次，旅游綜合收入155億元。
建設美麗宜居生態綠城
神農風
把隨州建設成美麗宜居的生態綠城，事關隨州200萬居民的根本利益和福祉，體現了以人民為中心的發展思想。 隨州地處神奇的北緯30度區域，是中華文明的發源地之一，特別適宜于人類的生存發展。這里是長江流域和淮河流域的交匯地帶，山水格局世間少有，生態結構優良，生態資源富集。良好生態環境是隨州的最大優勢和寶貴財富。我們要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，讓良好生態成為品質隨州的支撐點。 建設生態綠城，要抓好環境保護和生態修復。我們要圍繞建成鄂西綠色發展示范區的高地、構筑鄂北生態屏障，堅決打好污染防治攻堅戰，聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛戰，推動生態環境持續改善。讓隨州天更藍、地更綠、水更清。 建設生態綠城，要推進城鄉環境綜合治理。我們要從完善設施、完善體制機制等方面，著力做好城鄉垃圾處理、污水治理工作。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗和做法，大力推進美麗鄉村建設，建成一批荊楚風貌的美麗村莊。要把農村“廁所革命”作為鄉村居住環境改造的一項重點工作來推進，不斷抓出成效。要把好山好水好風光融入城市，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。要加強城鄉居民環保意識教育，倡導推廣綠色健康生活方式，使愛護公共環境、共建美麗家園的理念內化于心、外化于行。 建設生態綠城，要探索把綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識，促進產業生態化、生態產業化，大力發展新能源、生物醫藥、文化旅游、康養休閑、生態農業、節能環保等綠色產業，把隨州打造成為全省綠色發展增長極。 隨州是國家森林城市、國家生態園林城市，自古以來，綠色就是這座城市的鮮明底色。我們要深刻領會建設品質隨州、推進高質量發展對于隨州未來的重大意義，自覺當好美麗宜居生態綠城的建設者和促進派。
文旅融合叫響“品質隨州”品牌
——“品質隨州”建設觀察之三
李銳編鐘樂舞 (隨州日報全媒體記者 李文軍攝)
隨州日報全媒體記者 馮家園 通訊員 魏曙光
今年“五一”小長假期間，我市接待游客100萬人次。炎帝故里、大洪山、西游記公園等傳統景區依然大熱，隨縣尚市鎮牡丹園、草店鎮芍藥園等農旅融合項目也成為熱門景點，吸引著省內外游客。 市委、市政府提出，打造產業新城、文旅名城、生態綠城，建設品質隨州。打造文旅名城，需推動文化旅游產業轉型升級，實現深度融合發展。 隨州，人文歷史深厚，自然景觀豐富，具有文旅融合發展的底蘊。這些年，我市擦亮歷史文化名片，叫響生態魅力品牌，推著湖北旅游格局的改變，成為靈秀湖北的重要一極。打造“四大品牌”叫響隨州旅游 今年以來，炎帝神農故里的研學游快速升溫，我市及周邊省市的中小學生慕名而來。數據統計，截至4月中旬，已接待研學游2萬多人次。 隨州作為炎帝故里，通過連續十年舉辦尋根節，吸引海內外炎黃子孫回老家拜謁始祖，在全球范圍內擦亮了炎帝名片。目前，炎帝景區已成為海峽兩岸文化交流基地、中國華僑國際文化交流基地等。 市文旅局局長曾云峰介紹，隨州有炎帝、編鐘、大洪山等眾多文化品牌資源。建設文旅名城，我們將打造“炎帝文化”品牌、“編鐘文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居隨城”品牌，把隨州建成生態文化旅游目的地。 現在，炎帝故里尋根節已成為全國知名、湖北第一的節慶品牌，正在創建國家5A級景區。景區有關負責人劉鑫介紹，通過舉辦尋根節、開展研學游等形式，進一步傳承弘揚炎帝文化，打造炎帝文化品牌。 年初，市委、市政府提出打造編鐘文化產業基地，旨在叫響編鐘文化。已出土41年的編鐘，在國內、國際均有影響。我市深挖編鐘文化，建設曾（隨）文化大遺址走廊，形成文化旅游的精品線路和精品景區。 據介紹，我市還以“琵琶古城”為核心，凸顯國家歷史文化名城風貌，實現新老城區融合發展，打造“琵琶新城”品牌。圍繞推動鄂西綠色發展示范區建設，以大洪山“自在”旅游為引領，培育桃源河、太白頂、原石部落、隨城山國家生態公園等一批休閑康養產品。 “四大品牌”的形成，將加快文化旅游產業發展由速度規模型發展向質量效益型轉變。今年，預計接待游客2800萬人次，同比增長12%左右；綜合收入175億元，同比增長13%左右。推進全域旅游 加快文旅融合 3月30日，武漢隨州旅游直通車首發團300多人來到隨州，拜始祖、賞桃花、品香菇，體驗隨州旅游魅力。華運高鐵負責人龍浩表示，隨州打造全域旅游有很好的基礎，文化、生態、體驗、交通等相互交融、疊加，可實現多區域協同發展。 如何從景點旅游升級為全域旅游，我市一直在探索。根據全市旅游資源分布條件，規劃隨縣建設全域旅游示范區、曾都區建設文化旅游集散區、廣水市建設山水文化旅游區、大洪山打造自在旅游區、隨州高新區建設工業旅游區，著力將隨州打造成全域特色旅游區。 目前，隨縣形成集炎帝文化、賞花品茶山水生態、香菇體驗等為一體的精品旅游線路，推動了全域旅游建設。今年，我市對接武漢，已有多批次的旅游來到隨州，感受隨縣文化、生態、工業旅游的多彩多元。 據介紹，我市全力支持隨縣創建國家級全域旅游示范區，支持洛陽鎮、淮河鎮創建省級全域旅游示范鎮。同時，結合鄉村振興戰略，重點打造隨南生態文化養生旅游區、隨西民俗休閑旅游區、隨北山地探險養生旅游區、隨中產業融合示范區、隨東關寨生態山水觀光區，豐富旅游產品，也推動旅游全域開花結果。 在隨縣尚市鎮，以“農業+旅游”模式建設的神農牡丹園，今年已接待游客3萬多人次。牡丹園負責人張立國介紹，農業種植、產品加工、景點觀賞三位一體融合，可以實現效益倍增。 業內人士介紹，我市還要大力推進“旅游+”發展，與工業、林業、養老、城鎮化等實現融合發展，構筑新業態，實現旅游全產業發展。突出引擎支撐 爭創文旅名城 去年，我市出臺《隨州市特色產業增長極建設生態文化旅游產業實施方案》，計劃用三年的時間，文化旅游產業增加值達到100億元以上，接待游客3000萬人次以上，旅游綜合收入180億元以上，生態文化旅游產業真正成為戰略性支柱產業。 為此，我市發揮項目的引擎支撐作用，重點抓好重點景區、文化精品、特色小鎮、產業融合等項目建設，打造百億元生態文化旅游產業。繼續提升炎帝故里文化旅游區、大洪山風景區的品質，加快推進編鐘文化創意產業園、曾（隨）文化遺址走廊建設，建設好隨悅青銅古鎮、桃李春風時光記憶小鎮等項目，抓好裕國菇業工業旅游、原石部落、云峰山研學游等新型旅游業態，增強旅游產業的拉動效應。 編鐘文化產業基地作為四大產業基地之一，我市已拿出初步規劃，到2023年，爭取將編鐘文化產業基地建設成為國家文化產業示范基地。在這中間，我們要加強編鐘文化的挖掘、保護、弘揚，爭取在我市成立曾隨文化研究中心和國家青銅器修復基地在隨州落戶，為編鐘文化研究搭建平臺。 市文旅局介紹，將爭取省委、省政府支持，將隨州作為“湖北音樂金編鐘獎”和“編鐘獎”頒發儀式的永久舉辦地；創辦全國乃至全球打擊樂器、民族樂器展覽會；將以編鐘樂舞欣賞、編鐘文化探訪為主題的旅游產品納入隨州多類型精品旅游線路，大力進行宣傳推介。 通過系列項目建設、產品營銷，逐步完善我市旅游要素，把隨州打造成真正的旅游目的地。力爭到2023年，全市年接待游客達到4000萬人次，年均增長10%左右；綜合收入達到260億元，年均增長10%左右，文旅產業成為支柱產業，建成文旅名城，推動隨州高質量發展。
打造精品文旅名城
神農風
文化和旅游，本身就相互交融。隨州文化資源深厚，旅游資源豐富，二者融合發展是必由之路，打造文旅名城也是名符其實。 文旅融合，不是簡單相加，而要相伴相生，實現產業融合、全面融合，發展的深度融合。打造文旅名城亦然，需在文旅融合上下功夫，也要在叫響名城品牌上做文章，注重文旅產業發展，使文旅名城成為精品之城。 打造文旅名城，擦亮城市品牌至關重要。炎帝文化、編鐘文化、琵琶古城文化、自在旅游文化等都是隨州城市發展、旅游產業發展的靈魂所在。需繼續宣傳、弘揚這些文化精髓，促使深厚的底蘊成為城市有力的代言，成為文旅產業發展顯著的標志，實現文化、旅游、城市有機融合發展。 打造文旅名城，需要大力發展文旅產業，夯實名城建設的根基。高標準建設編鐘文化產業基地，將文化潛力轉化成為產業經濟發展動力。推動“旅游+”發展，促進旅游全產業鏈升級，達成農旅融合、商旅融合等多元融合，打造成我市特色產業增長極。 打造文旅名城，要有精品意識。項目謀劃要精做，旅游產品、線路要精選，文旅產業培育要精心，切實講透隨州文化故事，做實文旅深入融合發展，提升文旅名城的品質。四大基地夯實“品質隨州”基石
——“品質隨州”建設觀察之二
隨州日報全媒體記者 劉詩詩
聚力打造四大產業基地
神農風
特色產業挺起“品質隨州”脊梁，四大產業基地夯實“品質隨州”基石。 打造四大產業基地，是融入省委省政府“一芯兩帶三區”區域和產業發展戰略布局的現實需要，是對供給側結構性改革的積極響應，是產業轉型升級的內在要求，是建設“品質隨州”的時代召喚。 四大產業基地相輔相成，是支撐隨州產業發展的“四大基石”，共同為“品質隨州”建設提供強大的支撐力。 打造四大產業基地，推動產業發展，要依托現有基礎，準確地把握優勢，加快優化產業布局和結構調整，加快建設現代化產業體系，進一步彰顯產業特色、延長產業鏈條，把產業做大做強。具體來說，就是要依托專汽產業優勢打造應急產業基地，加快推動專汽產業向應急救援領域進軍、向智能制造轉型；依托風機產業優勢打造地鐵裝備產業基地，搶搭軌道交通發展快車，加快風機產業智能化改造，構建集研發設計、生產制造、銷售經營于一體的高端地鐵裝備產業集群；依托香菇品牌優勢打造香菇產業基地，把香菇品牌優勢轉化為產業優勢，在香菇全產業鏈發展上下功夫，促進農業轉型升級，不斷提高產業附加值，真正實現富民增收；依托曾隨文化資源打造編鐘文化產業基地，推進曾隨文化資源的創造性轉化和創新性發展，推動文化產業提質升級，叫響編鐘文化品牌。 打造四大產業基地，推動產業發展，人才是關鍵，項目是支撐，環境是保障。要實施柔性引才戰略，引進培養更多創新團隊和領軍人才；要實施招商引資“一號工程”，注重全產業鏈、全地域招商引資；要組織開展“營商環境優化年”活動，落實支持民營經濟惠企政策，加快構建親清新型政商關系，深化“放管服”改革，強化“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”服務，打造一流營商環境。特色產業挺起“品質隨州”脊梁 ——“品質隨州”建設觀察之一
隨州日報全媒體記者 劉詩詩
圖為隨州專汽展銷會現場 ·隨州日報全媒體記者 孫洪濤攝
編者按： 站在新的歷史起點上，我們要建設一個什么樣的隨州、如何建設隨州？隨州市委書記陳瑞峰經過深入調研思考，集思廣益，提出明確方向：建設品質隨州，打造產業新城、文旅名城、生態綠城。 3月12日，陳瑞峰在市委黨校主體班上講黨課時，對品質隨州建設進行了全面闡釋。為深度展示全市建設品質隨州，打造產業新城、文旅名城、生態綠城的生動實踐，引導全市干部群眾進一步思考品質隨州建設“怎么看、怎么干”，營造推動改革開放、實現隨州高質量發展的濃厚輿論氛圍，自今日起，隨州日報社全媒體推出“品質隨州建設觀察”系列組合報道。 30公里“專汽長廊”貫穿隨州，規模以上專汽企業180家，專汽產量約占全國的10%；香菇產業年出口創匯6億多美元，年綜合產值過百億元；風機產業連續11年被納入湖北重點成長型產業集群，1000余種風機產品銷售份額占全國同行業的12%……隨州特色產業正迎來高質量發展時期。 當前，對接全省“一芯兩帶三區”戰略布局，我市提出打造以特取勝的產業新城，為特色產業發展帶來全新機遇。單打冠軍領跑特色產業 在隨州，有這樣一批全國細分行業“單打冠軍”，它們在市場上獨占鰲頭，成為工業經濟增長的強大引擎。 重汽華威新型智能渣土車無撒漏、無揚塵，整車自重輕、運輸效率高、成本低，各項關鍵性能指標國內領先，目前在國內細分市場占有率達19.6%，占據最高的市場份額；三峰透平生產的國內最大型號硫酸風機，填補國內市場空白，地鐵風機先后殺入武漢、貴陽、成都、深圳、鄭州等地鐵市場；泰晶電子石英晶體諧振器進入全球行業前十名，國內市場占有率為34%，穩居第一；裕國菇業開發即食食品，并與無限極、周黑鴨、老干媽等知名企業強強聯手，實現裂變式發展；中興領跑湖北茶葉出口多年，將“大洪山”品牌茶銷往以“一帶一路”沿線為主的40多個國家和地區…… 目前，隨州共有19家企業先后上榜全省支柱產業細分領域隱形冠軍企業，在自己的細分領域里做到全省第一、全國第一甚至全球前列。 在“單打冠軍”帶動引領下，隨州特色產業向高品質、高附加值穩步前行。動能轉換推動轉型升級 印象中的汽車及零部件生產車間，忙碌的工人們“叮叮當當”地進行生產裝配，熱鬧得很。日前，當記者走進齊星集團智能化車間，一個個機械手有節奏地揮舞著“手臂”，準確無誤地噴塑、壓模、切割，每兩分鐘就造出一個駕駛操作臺。在東風車輪公司，289米長的全自動生產車間里，幾乎見不到工人，經過輪輻—輪輞—合成—涂裝—包裝的自動生成工序，一只只車輪便走下生產線，該生產線每小時可產600只車輪。 我市扎實推進“百企百億技改”工程，深度挖掘企業創新發展新動能，奮力實現制造向“智造”轉變。目前，全市共有齊星車身、泰晶電子、裕國菇業等6家企業獲評湖北省智能制造試點示范，涵蓋汽車機械、食品加工、電子信息、醫藥等行業。 受益于技改擴能，一大批傳統企業“老樹發新芽”，產業質量和效益大幅提升。恒天新楚風公司的智能柔性化生產線，可實現全系列新能源車、傳統動力輕卡、車身底盤等產品的混線生產，大大提高生產效率。“智能制造給我們帶來了制造工藝和產品質量的提升。”該公司副總經理吳智勇說。毅興智能高端數控機床加工精度達到頭發絲的10%甚至1%，該公司董事長聶仁豪介紹，目前，該公司17個車間已有13個全面實現智能化。三峰透平連續三年每年投入3000多萬元進行硬件建設，新上設備全部數控化，生產線智能化程度達50%。裕國股份生產線和齊星車身智能化立體停車庫，在人工智能方面取得了突破。 技改擴能勢頭在隨州沃土持續升溫。2019年，全市入庫投資過5000萬元的重大工業和技術改造項目80個，計劃總投資達148億元，為高質量發展提供了有力支撐。市經信局局長徐光喜說，我市將繼續為企業提供政策指導、技術支持，加快新舊動能轉換，推動企業轉型升級，提升產業發展品質。讓特色產業煥然一新 打造產業新城，不是另行選址再建一片新的區域，而是緊緊抓住當前的黃金機遇期、政策窗口期，在現有產業基礎上，大力推動技術創新、產業迭代、業態升級、模式變革，實現動能之“新”。讓特色產業煥然一新, 形成新的增長極。讓特色產業成為品質隨州的重要支撐，挺起品質隨州的脊梁。 我市在全省“一芯兩帶三區”戰略布局中主動作為，依托專汽產業優勢打造應急產業基地，依托風機產業優勢打造地鐵裝備產業基地，依托香菇品牌優勢打造香菇產業基地，依托曾隨文化資源打造編鐘文化產業基地，進一步彰顯產業特色、延長產業鏈條，把產業做大做強，推動我市在創建經濟轉型升級和創新驅動示范城市中上水平上臺階。 目前，我市汽車機械、食品加工、電子信息、冶金建材、醫藥化工、紡織服裝等特色產業發展勢頭強勁。1-2月，全市六大產業實現總產值179.9億元，同比增長12.2%，占全市規模工業總量的90%。專用汽車、香菇、風機等成為全國知名的特色產品。 如何助推特色產業形成新的增長極？徐光喜說，經信部門將把轉型升級作為工業經濟發展重要著力點，從傳統產業改造提升中要動力，從新興產業加快發展中尋突破，從項目建設有序推進中找抓手，做強特色產業，提升發展品質。市農業農村局局長徐鋒說，農業部門將緊緊圍繞香菇、畜禽、優質糧油和木本油料、果菜茶等特色產業做大做強，培優龍頭企業，創建精品名牌。廣水市委書記黃繼軍表示，將牢固樹立新發展理念，圍繞擦亮“中國風機名城”，加快產業轉型升級步伐，推進地鐵裝備產業做大做強。犇星新材料董事長戴百雄認為，要在行業細分“小冠軍”培養上給予支持，推動企業做大做強，推動企業有品質的成長壯大。網友“奧創”說，要學習壽光蔬菜產業發展的先進經驗，不管農業、工業，推動產業化、集群化才有出路。網友“寧寧”建議，抓住機遇，加快轉型升級，培育新動能，引導企業做高端、技術性強、有競爭力的產業和產品。建設特色鮮明的產業新城
神農風
何為城市？城墻之內謂之城，交易之地稱為市。這是城市的原始形態。發展到今天，住宅、產業和服務功能成為城市的重要組成要素。 城市發展，“城”是基礎，“市”是關鍵。“城”是庫，“市”是水。“城”是車身，“市”是發動機。當今的城市，“市”的核心是產業。 建設品質隨州，要堅持產業興城，讓產業成為水之源和發動機。隨州體量小、底子薄，要想讓產業得到有品質的成長，必須以特取勝，打造特色產業增長極，建設特色鮮明的產業新城。 建設特色產業新城，要善抓機遇。隨州先后被納入長江經濟帶、漢江經濟帶、淮河生態經濟帶，全省“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”戰略實施，重大戰略疊加，機遇千載難逢。抓住機遇，就要突出隨州現有特色產業，對接國家和省級戰略，在新一輪發展中贏得主動，爭先進位，爭創一流。 建設特色產業新城，要善于培育新動能。向創新要動能。大力實施創新驅動戰略，建立源頭創新、技術創新、成果轉化、企業培育的創新體系。向招商要動能。圍繞打好重大戰略、鄉情友情、區位資源、特色產業、營商環境“五張牌”，全力招商引資。向轉型要動能。大力推動產業迭代、業態升級、模式變革，深化供給側結構性改革，推動新舊動能轉換。向市場要動能。積極引導企業利用大型電商平臺拓展內地市場，擴大開放搶抓全球訂單。 建設特色產業新城，要突出重點。當前的重點，就是聚力打造應急產業基地、地鐵裝備產業基地、香菇產業基地和編鐘文化產業基地。
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