法治是執(zhí)政興國(guó)的支撐，是發(fā)展的可靠保障。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們黨始終追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署，開啟全面依法治國(guó)新時(shí)代。

　　云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著國(guó)徽與同事們跨過(guò)怒江（2019年8月30日攝）。新華社記者 江文耀攝

　　新理念新思想新戰(zhàn)略

　　黨的十八屆四中全會(huì)專門進(jìn)行研究，作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)。2018年8月24日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議召開，標(biāo)志著中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作正式全面啟動(dòng)。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

　　在此之前，中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，明確提出組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)。這是我們黨推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略舉措。

　　以此為抓手，黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)又作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

　　2020年11月16日至17日，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。

　　習(xí)近平法治思想正是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。

　　河北黃驊出入境邊防檢查站的民警在黃驊港綜合港區(qū)碼頭給工人講解法律法規(guī)（2019年9月3日攝）。新華社記者 楊世堯攝

　　高質(zhì)量立法穩(wěn)步推進(jìn)

　　2018年3月11日，人民大會(huì)堂里涌動(dòng)如潮的掌聲，代表了全國(guó)人民的心聲——《中華人民共和國(guó)憲法修正案》經(jīng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過(guò)，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入國(guó)家根本法。

　　黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。憲法的這一重要修改，首次把黨的領(lǐng)導(dǎo)由宣示性的敘述，上升為具有約束力的憲法規(guī)范，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了憲法依據(jù)。

　　法律是治國(guó)重器。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)立法呈現(xiàn)任務(wù)重、要求高、節(jié)奏快的特點(diǎn)。全國(guó)人大及其常委會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，將一系列重點(diǎn)領(lǐng)域立法提上日程，列入立法規(guī)劃，持續(xù)用力夯實(shí)全面依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。

　　發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。近兩年來(lái)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，及時(shí)制定專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃；助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)“三農(nóng)”立法；用法治力量推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，檢查反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)施情況，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)備案審查……這些立法工作，重在落實(shí)黨中央對(duì)人大工作的新要求，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，為新時(shí)代全面依法治國(guó)提供了法律支持和保障。

　　重慶市云陽(yáng)縣人民法院“水上巡回法庭”工作人員在庭審結(jié)束后向高陽(yáng)鎮(zhèn)團(tuán)堡村村民進(jìn)行普法宣傳（2018年4月12日攝）。新華社記者 饒國(guó)君攝

　　法治政府建設(shè)自我加壓

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是依法治國(guó)的應(yīng)有之義。推行權(quán)力清單制度，加大力度簡(jiǎn)政放權(quán)，公開審批流程，提高審批透明度，壓縮自由裁量權(quán)……近年來(lái)，行政權(quán)力在法治框架下得以有效運(yùn)行。

　　全面依法治國(guó)，政府首先要做到依法而行、言而有信。通過(guò)一次次刀刃向內(nèi)的改革，自我加壓，將法治政府建設(shè)推向深入。

　　2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》。為了加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮督察工作對(duì)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)的督促推動(dòng)作用，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳又出臺(tái)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，自2019年4月15日起施行。

　　黨的十八大以來(lái)，行政執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制；行政執(zhí)法程序進(jìn)一步完善，隨著各地推行“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)，人民群眾反映強(qiáng)烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不作為等突出問(wèn)題得到有效遏制。

　　據(jù)司法部法治調(diào)研局局長(zhǎng)李明征介紹，我國(guó)已初步完成市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革；行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度在全國(guó)推行。

　　同時(shí)，“減證便民”持續(xù)推進(jìn)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等現(xiàn)象明顯改觀。規(guī)范性文件監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，合法性審核機(jī)制普遍建立，有效減少了越權(quán)文件、違法文件、“奇葩”文件的出臺(tái)。

　　公平正義浸潤(rùn)人心

　　2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。云南孫小果案、青海“日月山埋尸案”、海南昌江黃鴻發(fā)家族涉黑案……專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展3年來(lái)，一些人民群眾反映強(qiáng)烈的案件得以查深查實(shí)，一大批黑惡勢(shì)力成了“階下囚”，一大批地痞惡霸被依法嚴(yán)懲。

　　司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼全局，加強(qiáng)司法體制改革頂層設(shè)計(jì)，自上而下有序推進(jìn)：司法責(zé)任制改革在全國(guó)全面推開，以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等重大改革深入推進(jìn)，具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立。

　　全民守法氛圍日益濃厚，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，法治社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2017年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見》，明確要以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)。

　　“我們?cè)谧龊孟到y(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任，用日常生活語(yǔ)言翻譯‘法言法語(yǔ)’，結(jié)合生動(dòng)司法案例，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)。”北京市通州區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)甘露說(shuō)。

　　2019年以來(lái)，全國(guó)50多萬(wàn)青年普法志愿者深入基層一線，開展了64萬(wàn)多場(chǎng)活動(dòng)，宣傳法律知識(shí)，服務(wù)法治實(shí)踐，在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

　　一件件典型案例，一次次生動(dòng)的普法課，伴隨著法治信仰浸潤(rùn)人心，我國(guó)法治建設(shè)闊步向前。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥）