市房產局：堅持“三真”促整改

    第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，市房產局緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，積極踐行群眾路線，一手抓住房保障，一手抓市場監管，堅持高標準、嚴要求，始終把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動始終，傾力打造“六型”房產，堅持“三真”促整改，出實招，用真情，扎實開展了整改落實、建章立制環節的各項活動，切實解決廣大人民群眾的所想、所思、所盼。

    真心察民情。活動開展以來，市房產局緊緊圍繞反對“四風”問題這一主線，通過問作風方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務的舉措、問加快發展的良策，廣泛問政于民、問計于民、問需于民，真心實意聽取廣大群眾和社會各界的意見和建議，為整改落實和解決問題打下了良好的基礎。一是突出聽取意見的重點。緊扣作風建設，廣泛征求黨員干部、人民群眾、服務對象對房產系統領導班子和領導干部在作風建設方面存在的突出問題，對群眾來信來訪情況進行綜合分析，找出群眾反映強烈和集中的延期交房、延期辦證和物業管理服務不優等方面的突出問題。二是明確聽取意見的范圍。注重從基層黨員、干部和群眾代表中汲取有益意見和建議，明確系統內各單位主要領導干部重點聽取班子成員、下級單位主要負責同志的意見；領導班子成員聽取分管單位和科室的意見；窗口單位和服務行業聽取服務對象的意見。三是改進聽取意見的方式。系統干部通過扎實開展以“增進感情、拉近距離、凝聚民心”為主要內容的下基層活動，建立黨員領導干部黨的群眾路線教育實踐活動指導聯系點制度，不斷深入基層、深入聯系點、深入群眾，采取召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式，加強與群眾的聯系溝通。各級黨組織也通過設立意見箱、開通專線電話和網上郵箱等方式，廣泛聽取意見。截止目前，市房產局召開各類座談會4場；領導班子深入基層調研6場；發放調查問卷68份；與基層黨員干部群眾進行個別談話37人/次，對征集、查找出來的問題、意見、建議，通過分門別類、歸納整理出意見、建議12個方面，涉及老舊小區物業管理、優化房產辦證流程、房產市場管理、保障性住房建設等方面，查找出領導班子“四風”問題10條，查找出領導干部個人“四風”問題20條。工作專班及時將梳理、整理的情況向局領導班子和領導干部個人進行了反饋，并制定下發了整改落實環節工作實施方案，有力地促進了房產系統各項工作的提檔升級。

    真情暖民心。活動開展的好與壞、實不實，直接關系到廣大人民群眾對房產系統的評價。在活動開展的過程中，市房產局始終堅持邊學邊查邊改的原則，通過開展系列專項活動，著力解決廣大干部群眾的關心、關注、關切。一是開展違規用房、用車專項清理活動。結合市紀委、市行管局開展的清理違規占用辦公用房、治理公車私用等活動，集中開展專項清理整治。建立機關 “三公”經費定期公示制度，規范 “三公”經費的使用流程和監管方法。截至目前，機關 “三公”經費同比下降60%以上。二是開展物業管理專項整治活動。物業管理水平的高低直接關系到廣大人民群眾的切身利益，結合今年市人大一號議案，在全市開展物業管理專項整治活動。目前，通過對“文峰都市花園”、“左岸星城”兩個小區的聯合清理整治，以點帶面，全面提升我市各居住小區的物業管理水平，提高整個城市的宜居宜業指數。三是加強保障房審核分配管理。廣大中低收入家庭的居住問題一直是市委、市政府關心的頭等大事，針對群眾反映的分配公平等問題，及時加以研究解決。通過嚴格審批程序，強化關鍵環節督察，采取分級審批、多次公示、搖號分配等辦法，不斷提高此項工作的公開程度，以公開促公正、以公正促公平。下半年，擬采取搖號方式對城東公租房待分配房源進行分配。四是開展辦證提速大行動。針對群眾反映的辦證難、辦證慢等問題，結合住建系統行評和行政審批改革工作，著力優化、再造房產辦證整個流程，實行一個窗口受理、一個窗口領證的一條龍服務模式，極力提高辦證速度，方便廣大人民群眾辦證。

    真誠解民憂。活動開展以來，市房產系統以解決信訪難題、信訪積案為突破口，通過在報紙刊出專欄、電視、電臺播出專題節目、網站開辟專欄等方式，積極開展房產政策、法規宣講活動，將群眾購房可能遭遇的糾紛、陷阱，群眾住房可能面臨的困擾、不便，群眾辦證可能面臨的疑惑、困難，采取群眾喜聞樂見的方式向他們答疑解惑，提高他們的法律意識、維權意識。同時，積極搭建買賣雙方交流平臺，暢通溝通渠道，促進整個房地產市場的平穩健康有序發展。截至目前，系統共受理各類群眾信訪投訴179件，543人（次），接受群眾咨詢、投訴580人（次），涉及房地產開發、房屋征收、住房保障、房屋權屬登記、物業管理、國有直管公房管理等諸多方面。同時，針對群眾投訴較多的延期交房、延期辦證、房產辦證歷史遺留問題等一些暫時難以解決或者需要多個部門協調解決的信訪難題，嚴格落實包保負責制，對排查出的重點信訪問題，進行重點督辦，妥善處理。目前，已解決落實31件，正在處理22件。沒有發生一起激化矛盾的事件，切實維護了良好的信訪秩序。

市園林局：五大監管大力植綠護綠

    1、加大綠地監管力度，確保城市綠化成果。整合園林管理力量，進一步深化園林綠化監管覆蓋面，全面推行園林綠化（包括自建綠地）管護網格化，將城區所有園林綠化監管職責明確劃分到局屬各管理單位，實行園林綠化監管全覆蓋，確保不留管理死角，便于及時發現侵綠、毀綠行為和迅速查處；在全市單位、居住小區開展綠化集中整治，不斷規范小區綠化管理；將在建單位、居住小區配套綠化的竣工驗收納入建設工程綜合驗收環節，促使建設單位嚴格按規劃落實綠化建設；落實建設單位管護責任制，簽訂綠化養護合同，確保單位、居住小區綠化后期管理不斷檔。（12月底完成）

    2、加強資質企業業務指導，規范園林綠化市場行為。會同市風景園林協會共同做好園林綠化資質企業的日常指導工作；規范園林綠化資質企業在園林綠化工程管理方面的操作程序，做好園林綠化專業技術提升工作；開展誠信體系建設，對園林綠化資質企業實行信用等級評價制度。（12月底完成）

    3、深入各地基層單位調研，指導景區規劃保護管理。會同市風景園林協會共同加大對縣、市、區園林綠化工作的指導，在工程規范操作、園林綠化執法管理、《風景名勝區》條例的貫徹實施方面加強業務指導，確保縣、市、區、各景區園林綠化管理工作健康發展。（8月底完成）

    4、加強建設項目實地指導，實行綠化工程全程監督。一是加強事前監管。建設單位報建時，園林部門提前介入，與建設單位簽訂綠化工程建設責任書，按照綠化規劃進行建設到位。二是加強事中控制。對主體工程完工的建設項目，督促建設單位在規定的期限內完成配套綠化工程。三是加強事后驗收。強化建設項目配套綠化工程的驗收備案，對未辦理建設項目配套綠化工程驗收備案的，不予辦理建設工程綜合驗收手續。同時，綠化驗收時園林部門嚴格把關，驗收時組織建設單位、設計單位、監管單位等成立聯合驗收組，共同做好建設項目配套綠化工程驗收工作。建設項目配套綠化驗收后，敦促建設單位與物業公司簽訂綠化養護合同，加強綠化養護管理，確保良好的園林綠化景觀效果。（長期堅持）

    5、提升園林綠化設計水平，適應城市綠化建設需求。加大設計院設計人員業務培訓力度，拓寬設計視野，創新設計思維，從整體上提高設計人員的專業素質；引進優秀設計人才，建立競爭激勵機制，調動設計人員的積極性和創造性；建章立制，進一步完善設計院工作的規范化、制度化，逐步將園林設計工作納入規范化軌道。（長期堅持）

排水處：“七項舉措”推進務實為民

    排水處黨支部充分認識到“最后一公里”存在的問題，抓重點，攻難點，解熱點，注焦點，制定切實可行的整改方案和措施，由各班子成員對查找的問題進行“認領”，實行包保責任制（即包思想提升、包整改時限、包作風轉變、包整改效果、包長效機制不反彈），切實做到邊學邊查，邊整改邊提高。

    修規章提效能。集中一個月時間，集思廣益，對規章制度適用的堅持，不適用的立即廢止，由各科室干部職工對單位制度進行全面的再討論再修改完善，經班子集中研究后，提交職代會審議通過。（9月完成）

    謀規劃促規范。完成排水防澇規劃編制，規范城市防洪排澇設施建設，提高城市防洪排澇能力。（9月完成）

    圖治理重民心。啟動東護城河上游309米示范段綜合治理，完成河道清淤和擋土墻護砌，鋪設截污干管，修建人行通道，逐步解決老百姓反映強烈的城區內河臟亂差現象，改善人居環境。（10月啟動）

    防大汛保安全。針對今年異常天氣，一是堅持24小時防汛值班制度，對城區排水管網分成四個區域，分別明確了搶險隊、各區域排水管網、污水處理設施和內河的責任人及其工作職責任務。二是采用單箅改雙箅、新建連排水箅子、擴大支管管徑等方法對烈山大道、舜井大道等主干道易澇點570余米支管進行改造，解決城區道路27處漬水嚴重排澇不暢問題。三是完成城區43公里管網和檢查井箅清淤，確保城區排水暢通。四是為切實提高排水設施防洪排澇能力，投資400萬元，對青年路東段2300米進行排水工程改造。（10月完成）

    引湖水解民憂。實施城東生態引水工程，投資2900萬元，對張家板橋渠進行清淤和改造治理，解決開發區十里鋪村大面積嚴重內澇的問題；從漂水提水經張家板橋渠至城東新區，解決城東新區灌溉用水和文化公園神農湖景觀用水。（10月啟動）

    治污水力減排。啟動城南污水處理廠建設，確保我市污水處理基本達到全覆蓋，實現我市節能減排目標。（11月啟動）

    保水源惠民生。擬定白云湖沿岸排污口治理方案，掛圖作戰，完成白云湖沿岸58個排污口的截流并網改造，杜絕污水直排白云湖，影響水源地水質，確保城區飲水安全。（12月完成）

市質安站：“五個強化”推進服務為民

    1、強化學習，不斷提高整體素質。采取“聽讀談寫”等措施，通過定期舉辦培訓班、邀請省專家授課，利用周六集中學習，多媒體教學的方式進行輪流講課，集中考試，統一撰寫心得體會，做到學以致用，全面提高干部職工的整體素質。（長期堅持）

    2、強化制度建設，堅持以制度管人管事。重新修訂和完善各種崗位責任制及其責任追究制度，堅持靠制度管人管事。（9月上旬完成）

    3、強化服務意識，不斷改進工作作風。采取設置意見箱、發放征求意見表、深入工地和服務對象中調研座談、召開各類層次座談會、公布電子信箱等方式，拓寬聽取意見渠道，做到多層次、廣角度、原汁原味的征求意見建議，力求聽到最真實的民聲，切實改進工作作風，更好地服務質量安全監督。（8月中旬再次啟動）

    4、強化創新意識，不斷提升質量安全管理水平。認真落實 “日巡、周檢、月查”制度，全面開展“打非治違”和隱患排查治理活動，確保全市建設工程質量與安全。（長期堅持）

    5、強化黨風廉政建設，做到清正廉潔。堅持厲行節約，不慕虛榮。通過組織黨員干部觀看警示教育片；邀請專家上廉政教育課；制作一批廉政警句警示牌，懸掛在辦公、學習等公共場所；利用協同通信平臺，及時將“溫馨提示”發送到干部職工的手機上，提醒干部職工廉潔自律；召開反腐倡廉工作座談會，總結交流反腐倡廉工作經驗，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作。（8月開始）

三辦：“六項舉措”推進建筑節能

    1、全面實施低能耗建筑節能標準。從宣傳培訓、技術支撐、產品配套和過程監管四個環節入手，舉辦“低能耗居住建筑節能設計標準培訓班”，積極協調設計、圖審部門吃透低能耗標準的要求和內涵，組織新型墻材和節能產品生產企業生產和引進符合低能耗標準和設計要求的產品，組織執法人員深入工地現場對施工單位的節能工程施工行為進行指導，確保2014年隨州城區所有新建居住建筑全部按節能65%低能耗居住建筑節能設計標準進行設計和建造，新增節能量1.65萬噸標煤。（12月底完成）

    2、打造省級綠色建筑集中示范區。認真貫徹落實省、市《綠色建筑行動實施方案》，隨州市城區規劃范圍內由政府投資的公共、公益性建筑和單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，以及10萬平方米及以上的房地產項目嚴格執行綠色建筑標準，打造1-2個省級綠色建筑集中示范區，積極申報綠色低碳生態示范城區。（12月底完成）

    3、規范可再生能源建筑應用。制定可再生能源建筑規模化應用規范性文件，建立健全政策扶持、資金獎勵、市場規范等制度，使12層及以下建筑同步設計、同步施工太陽能熱水系統，引導12層以上建筑應用太陽能光電系統，公共建筑應用地源熱泵系統。使可再生能源建筑應用面積達到37萬㎡。（12月底完成）

    4、強化建筑節能日常監管。進一步強化新建建筑節能工作“專項設計、專項審查、專項施工、專項監理、專項監督、專項驗收”的閉合管理制度。嚴把設計和圖審關，嚴格執行節能材料進場復檢和節能分部分項工程專項驗收制度。重點查處不按設計圖紙施工、在保溫材料中摻假使假以及梁、柱等關鍵部位處理不到位的違法違規行為，確保建筑節能標準執行率到達100%（12月底完成）

    5、開展公共建筑能耗監測。啟動新建建筑能效測評工作，抓好公共建筑能耗統計，在夏、冬兩季對不少于50棟的公共建筑開展空調溫度檢查，確定2-3棟重點用能公共建筑。選取兩棟公共建筑，安裝能耗分項計量裝置，并將監測數據納入省級監測平臺，實施能耗監測。（10月底完成）

    6、穩步實施既有建筑節能改造。加大宣傳和執法力度，督促國家機關辦公建筑、公益性建筑，以及商場、酒店等公共建筑在裝飾裝修時同步進行節能改造。引導各裝飾公司在承攬舊房裝飾工程時，以更換節能門窗為重點，動員業主實施節能改造。全年共對3.8萬㎡既有建筑實施節能改造。（12月底完成）