隨州日?qǐng)?bào)通訊員 盧林
今年以來，廣水市李店鎮(zhèn)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”重要批示精神，結(jié)合基層工作實(shí)際，以清廉村居創(chuàng)建為主線，以飛躍村為基層監(jiān)督試點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)基層監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、制定出臺(tái)基層監(jiān)督系列文件、不斷健全基層監(jiān)督制度體系，基層監(jiān)督質(zhì)效得到全面提升，繪就出一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的精彩畫卷。
學(xué)廉而用建“千軍萬馬”解決“誰來督”的問題
基層監(jiān)督誰來督？飛躍村的回答是統(tǒng)籌“鎮(zhèn)村組三級(jí)力量”，形成監(jiān)督合力。
該村進(jìn)一步整合充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍和力量，將監(jiān)督最小單元由村延伸至組，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量鎮(zhèn)村組三級(jí)全覆蓋。在鎮(zhèn)級(jí)層面，立足于監(jiān)督的再監(jiān)督職能定位，全面統(tǒng)籌站辦所力量參與監(jiān)督，以鎮(zhèn)直部門為基底分門別類建立黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)和青年等監(jiān)督人才庫，進(jìn)一步壓實(shí)部門培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任。在村級(jí)層面，在“四員合一”（紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、鄉(xiāng)村合作公司監(jiān)事）的基礎(chǔ)上，廣泛建立“1+N”監(jiān)督力量隊(duì)伍，即村有紀(jì)檢委員、組有廉情觀察員，賦予觀察員民意收集、線索報(bào)告、矛盾調(diào)處、貼身監(jiān)督等權(quán)職，充分發(fā)揮村組監(jiān)督力量“人熟地熟事熟”的一線作用，動(dòng)員廣大群眾共同參與監(jiān)督，監(jiān)督的種子猶如一陣清風(fēng)播撒在飛躍村每一名群眾的心田。
知廉而循定“千規(guī)萬矩”解決“督什么”的問題
基層監(jiān)督督什么？飛躍村的回答是聚焦“五項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)”，提升監(jiān)督綜合質(zhì)效。
該村聚焦重點(diǎn)人員、“四議兩公開”民主決策、村級(jí)財(cái)務(wù)、“小微權(quán)力”、鄉(xiāng)村合作公司開展監(jiān)督。將清廉村居建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興中，推動(dòng)廉潔理念融入基層治理，融入日常工作生活，化風(fēng)成俗，不斷為基層治理注入廉動(dòng)力。針對(duì)村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)、黨員管理等事關(guān)群眾切身利益和村級(jí)干部履職中重要“小微權(quán)力”內(nèi)容，開出監(jiān)督清單，進(jìn)一步明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督方式和重點(diǎn)，推進(jìn)權(quán)力“照單”運(yùn)行，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。圍繞百姓關(guān)注的工程項(xiàng)目建設(shè)、“三資”處置、鄉(xiāng)村振興等問題，全面推行村級(jí)事務(wù)公開，積極踐行“四下基層”工作法，面對(duì)面聽取群眾的意見建議，切實(shí)做到在一線感知百姓心聲，切實(shí)回應(yīng)民生關(guān)切，提高辦事效率和服務(wù)水平。
聞廉而動(dòng)解“千絲萬縷”解決“如何督”的問題
基層監(jiān)督如何督？飛躍村的回答是將基層“千絲萬縷”的工作以“抽絲剝繭”的方法落細(xì)落小落實(shí)。
鎮(zhèn)級(jí)層面上，鎮(zhèn)紀(jì)委每月定期印發(fā)監(jiān)督工作要點(diǎn)和不定期下發(fā)監(jiān)督工作提醒，通過清單化、具體化的派單形式推動(dòng)村級(jí)監(jiān)督力量領(lǐng)單履職、照單監(jiān)督。村級(jí)層面上，聚焦集體“三資”、工程項(xiàng)目、惠民政策落實(shí)、鄉(xiāng)村合作公司等“小微權(quán)力”運(yùn)行，厘定紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單，以工作日志的形式完整、準(zhǔn)確記錄監(jiān)督過程，進(jìn)一步壓實(shí)紀(jì)檢委員（監(jiān)察信息員）監(jiān)督專責(zé)。群眾層面上，踐行共同締造理念，大力弘揚(yáng)和踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)村“兩委”干部和各類監(jiān)督力量廣泛分片包組開展入戶走訪和征詢意見，充分掌握以家庭、灣組為單位的個(gè)性和共性問題清單、需求清單，為村級(jí)做決策、謀產(chǎn)業(yè)、惠民生、解難題貢獻(xiàn)群眾智慧和提供民意支撐。
敬廉而新匯“千言萬語”解決“督的成效”問題
基層監(jiān)督要達(dá)到什么效果？飛躍村的回答是充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
按照《關(guān)于加強(qiáng)基層監(jiān)督委共同締造提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保證的實(shí)施方案》，充分運(yùn)用“共同締造”理念將基層監(jiān)督貫穿融入共同締造核心“五共”全過程，用“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”，營(yíng)造“崇廉、敬廉、守廉”的良好氛圍，最大限度凝聚民意、民力、民智、民聲、民心，為基層治理源源不斷注入“廉動(dòng)力”。目前飛躍村榮獲“2022年度湖北省鄉(xiāng)村振興示范村”，基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、人居環(huán)境全面提升、鄉(xiāng)村面貌煥然一新。同時(shí)，通過黨員和群眾代表決議，飛躍村因地制宜成立了鄉(xiāng)村合作公司，分別建成15畝育秧大棚、占地約2畝的育秧車間、特色種植業(yè)300畝，2023年村集體增收180萬元，謀劃出了村集體和群眾增收雙贏的美好前景。
如今的飛躍村，在清廉村居引領(lǐng)下，貫通基層監(jiān)督、踐行共同締造、匯聚“千萬”之力，村規(guī)村務(wù)規(guī)范了、干群關(guān)系更親了、集體經(jīng)濟(jì)增加了。
