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深入學習貫徹新修改《統計法》以法治思維推動統計調查事業高質量發展

分享到：發布時間：2024-12-6 08:50
來自: 隨州日報
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　 國家統計局隨州調查隊黨組書記、隊長李衛星

　　2024年9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》。此次《統計法》修改是在中國特色社會主義進入新時代的時代背景下進行的，是深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神的重大成果。

　　一、充分認識新修改《統計法》的重大意義

　　習近平總書記指出，“‘改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪’，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治”。《統計法》的修改，就是在新時代統計改革過程中，進一步完善統計法治，進而為推動新時代統計工作實現高質量發展提供堅實法治保障的重要舉措。
　　（一）《統計法》修改是新時代建設社會主義法治國家的必然要求。統計數據關系國計民生，關系國家宏觀政策調控，關乎國家形象和國家利益。為了科學、有效地組織統計工作，保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，1983年，六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過《統計法》，作為我國唯一的一部統計法律，充分發揮統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的重要作用，促進了社會主義現代化建設事業發展。《統計法》后經1996年5月修正，2009年6月修訂，進一步完善統計制度和方法，但統計造假、弄虛作假行為屢禁不止，統計監督體系不完善、監督有效性不足等問題較為突出，迫切需要加強頂層設計，修改統計法，推動統計監督有效發揮、強化對統計公權力的監督、加大統計造假責任追究力度。
　　（二）《統計法》修改是推進全面深化統計領域改革的重要保障。黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化的主題擘畫了進一步全面深化改革的戰略舉措，為新時代新征程上繼續把改革推向前進指明了方向。全會明確了多項統計改革任務，涉及統計標準、統計指標、制度方法、統計基層基礎和國民經濟核算等方方面面。統計領域改革的關鍵時期，統計法及時修改，對防懲統計造假、完善監督體系、提升監督質效等方面進行修正，將黨中央關于統計工作重大決策部署和實踐中成熟有效做法及時固定為法律規定，力求從根本上解決一些長期困擾統計工作的深層次矛盾和問題，從而為統計領域改革奠定制度基礎。

　　二、準確把握新修改《統計法》的主要內容

　　新修改《統計法》保持了原有統計法律制度框架基本不變，在加強統計監督、防治統計造假、健全統計標準和指標體系、統計信息化建設、統計信息共享等多個方面，對統計法進行了補充、修改和完善。
　　（一）加強黨對統計工作全面領導。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是推進依法統計、依法治統的根本保證。做好新時代統計工作，必須堅持黨的領導這一最高政治原則。此次修改統計法，將“統計工作堅持中國共產黨領導”直接寫入總則，對于新時代新征程更好做好統計工作，具有重要意義，從法律制度上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執行。
　　（二）更加有效發揮統計監督職能作用。新修改《統計法》立足在黨和國家監督體系中更加有效發揮統計監督職能作用，在立法目的中規定“加強統計監督”。加強統計監督，是此次《統計法》修改的重中之重，新增一條作為第六條：“國家構建系統完整、協同高效、約束有力、權威可靠的統計監督體系。統計機構根據統計調查制度和經批準的計劃安排，對各地區、各部門貫徹落實國家重大經濟社會政策措施情況、履行統計法定職責情況等進行統計監督。”十分明確了統計監督的法定內涵和職能定位，為更加有效發揮統計監督職能作用提供了法律依據。
　　（三）促進統計更好服務高質量發展。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，需要統計部門加快構建與國家治理體系和治理能力現代化相適應的現代化統計調查體系，為科學的宏觀調控和有效的政府治理提供扎實可靠信息支撐。修改統計法，體現新發展理念，圍繞健全科學合理的統計標準和統計指標體系、加強新經濟新領域統計調查、實施統一的國民經濟核算制度、強化統計信息共享、推動現代信息技術與統計工作深度融合等重大事項作出制度規定，必將有力提升我國政府統計的生產能力、數據質量和服務水平，為實現高質量發展和推進中國式現代化提供堅實統計保障。
　　（四）聚焦維護統計法定職責履行。新修改《統計法》立足于維護統計工作秩序、增強抗干擾性作出重要修改，一方面將領導干部不得干預統計工作的禁止性行為由“三個不得”增至“四個不得”，新增“不得明示、暗示下級單位及其人員、統計調查對象填報虛假統計數據”內容；另一方面就建立健全防治統計造假責任制新增加一條，規定“地方各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關部門應當根據國家有關規定，將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍，建立健全相關責任制，加強對領導干部統計工作的考核管理，依法對統計造假、弄虛作假行為追究法律責任。”這些修改，為依法組織領導統計工作、保障統計機構統計人員獨立行使統計職權提供了法治遵循。

　　三、以法治思維推動統計調查事業高質量發展

　　（一）尊法崇法，心懷敬畏強化法治自覺。畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。要將學習新修改《統計法》與學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神結合起來，與學習貫徹黨的二十屆三中全會精神結合起來，始終心懷敬畏，不斷夯實法治思想根基,筑牢防治統計造假思想防線。要強化風險意識，以居安思危的政治警覺、勇毅前行的奮進姿態、默默無聞的實干擔當，堅決維護統計工作的權威性。
　　（二）學法守法，自覺捍衛統計法治尊嚴。一是抓好領導干部這個“關鍵少數”。領導干部要把學法守法作為終身必修課，增強“領頭雁”依法治統真本領，堅持用法治方式領導、組織、開展統計工作，保障統計人員獨立行使統計調查、統計分析、統計報告的職權。二是建設一支恪守統計職業道德的統計調查隊伍。統計調查人員要當好依法統計“先行者”，把好統計調查第一道關口，推動統計工作各方面、各環節在法治軌道上有序運行，做統計法治的堅定執行者。
　　（三）普法用法，持續優化統計調查環境。一是廣泛深入開展普法宣傳，利用好政務新媒體等新手段結合統計開放日、“12·8”《統計法》頒布日等重要時間節點，發放《統計法律事務告知書》，讓依法統計依法治統深入人心。二是建設一支高素質執法工作隊伍，嚴肅查處統計違紀違法行為，以“零容忍”的態度嚴肅查處各種統計違法行為，切實發揮統計監督職能作用，為不斷提高統計調查數據質量保駕護航。

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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