每年的中央一號文件，都事關(guān)“國之大者”。今年同樣也不例外，仍然圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民展開。不同的是，也釋放了一些新的信號。比如把糧食安全放在首位，首提農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等等。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》

中央一號文件中有哪些湖北機(jī)遇？

如何更好助力湖北打造新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”？

長江云新聞記者采訪專家學(xué)者權(quán)威解讀

湖北農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力大有可為

王維薇：湖北農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動者，全省有涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)73家，涉農(nóng)院士15人，農(nóng)業(yè)科研人才豐富；

湖北農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動資料需要從落后技術(shù)向高尖端、綠色、融合技術(shù)轉(zhuǎn)變，湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟初步建立，湖北洪山實(shí)驗(yàn)室、武漢國家農(nóng)創(chuàng)中心陸續(xù)成立，湖北科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出。

湖北農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動對象，從傳統(tǒng)品質(zhì)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆突破性品種轉(zhuǎn)變，例如，第一個(gè)國審生豬品種硒都黑，長江中游優(yōu)質(zhì)中秈稻新品種培育應(yīng)用獲得國家科技進(jìn)步二等獎，種業(yè)和新興投入實(shí)力雄厚。

湖北如何更好培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？

熊航：一是建立全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系，引入?yún)^(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，搭建從生產(chǎn)、加工、流通銷售至消費(fèi)的全環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯體系。二是持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，湖北部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品電商已取得一定成績，如枝江、秭歸等。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，將更多湖北特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國市場。三是加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，積極引入先進(jìn)傳感器、監(jiān)測設(shè)備及數(shù)字化運(yùn)營管理手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。四是加大對湖北省特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)的支持力度：針對水產(chǎn)品、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，深入研究其生長規(guī)律、生理特征及行為習(xí)性，完善農(nóng)業(yè)模型，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化決策提供有力支撐。

聶飛：加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，高校應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)力度，設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)要積極參與其中，增加研發(fā)投入，注重專利產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效落地；強(qiáng)化政府支持與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力的落地應(yīng)用需要大量前期投入，小農(nóng)戶往往難以承擔(dān)。政府應(yīng)加大支持力度，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施方面增加投入，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。

如何結(jié)合湖北實(shí)際管理好耕地、宅基地

在保護(hù)耕地方面 湖北走在全國前列

何可：2024年，湖北在全國率先打出了一套耕地保護(hù)“組合拳”——正式實(shí)施《湖北省耕地保護(hù)常態(tài)長效工作機(jī)制》，為6925萬畝耕地和5950萬畝永久基本農(nóng)田筑起了一道“數(shù)字防護(hù)墻”，通過衛(wèi)星遙感、智能監(jiān)測等科技手段，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)的常態(tài)化、精準(zhǔn)化管理。

在違法用地整治方面，湖北交出了一份亮眼成績單：不僅完成了14.66萬畝存量違法占耕問題的整改，整改率高達(dá)92.87%；通過建立“清零縣”示范機(jī)制，全省已有31個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)歷史遺留問題“清倉見底”，督察反饋的7806個(gè)問題整改到位率達(dá)91.67%，在全國走在前列。

湖北如何更好管理耕地、宅基地，實(shí)現(xiàn)土地資源有序流轉(zhuǎn)？

熊航：在耕地管理方面，一是鼓勵多種土地流轉(zhuǎn)形式，積極倡導(dǎo)以租賃、土地托管、土地銀行等多種形式開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地集約化、連片化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營；二是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，加大力度引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地交易市場進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)交易。三是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)監(jiān)管，可借助區(qū)塊鏈技術(shù)對土地資源信息進(jìn)行整理登記，利用其防篡改、去中心化的特性，準(zhǔn)確記錄每一筆土地交易。

宅基地管理方面，要妥善解決歷史遺留問題，如針對“一戶多宅” 問題，要鼓勵引導(dǎo)具備分戶建房條件的農(nóng)戶分戶；針對 “超面積” 問題，明確每個(gè)農(nóng)戶宅基地使用面積標(biāo)準(zhǔn)，對超出面積的部分，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并收費(fèi)使用；針對 “未批先建” 問題，對未批先建的違建進(jìn)行處理，該整改的整改，該拆除的拆除。

何可：做好三個(gè)保障，一是政策保障，將中央一號文件的最新要求納入省級《耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任書》，完善“紅黃牌”警示、資金激勵等制度，對整改滯后地區(qū)實(shí)施約談問責(zé)。二是要素保障，進(jìn)一步推廣孝感“社會資本+耕地恢復(fù)”模式，引導(dǎo)投融資平臺參與土地整治，同步解決耕地恢復(fù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。規(guī)范占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易，將補(bǔ)充耕地指標(biāo)收益反哺農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。三是全民參與，通過文藝匯演、入戶講解提升農(nóng)民耕地保護(hù)意識，形成全民共治格局。

（長江云新聞記者 張項(xiàng)青 馮超）