隨州日報訊(通訊員唐婉馨、肖振揚)近年來,廣水市財政局積極響應上級政府采購制度改革號召,不斷探索創(chuàng)新,通過推行政府采購專員制度、構建“大代理”合作新模式、打造全過程監(jiān)管服務鏈等舉措,提升政府采購質(zhì)效,推動營商環(huán)境“大提升”。
全面推行政府采購專員制度。成立工作領導小組,落實專業(yè)人干專業(yè)事,為專員制度推行提供組織保障。建立完善制度體系,出臺一系列制度文件,明確政府采購專員的產(chǎn)生方式和工作職責,嚴格執(zhí)行工作制度,為改革提供制度支撐。強化崗位設置,在全市163個預算單位挑選320名優(yōu)秀人員擔任政府采購專員,建立專員數(shù)據(jù)檔案庫。加強采購專員培訓,組織開展18期業(yè)務培訓會,切實提高了政府采購專員的業(yè)務素質(zhì)和政策理論水平。強化履職盡責,在預算單位建立內(nèi)控制度,政府采購專員全程參與項目管理,嚴格把控關鍵環(huán)節(jié),制定考核辦法,強化考核結(jié)果應用。
全面構建“大代理”新模式。通過聘請顧問講解、組織實地觀摩、開展數(shù)據(jù)匯聚平臺功能培訓以及督導檢查等方式,全面提升代理機構的專業(yè)化水平和服務意識。制定相關方案和辦法,明確“大代理”工作內(nèi)容、方式和評價體系,規(guī)范代理機構行為。創(chuàng)新管理機制,實現(xiàn)代理項目清單化管理,細化操作流程,編制工作手冊,通過考核授予優(yōu)秀代理機構“代理之星”稱號。“大代理”試點工作,降低了政府采購成本,節(jié)約項目資金279萬元。評價期內(nèi),政府采購合同簽訂時間由6個工作日縮短到平均3個工作日,預付款支付時間由3.9個工作日縮短到平均2個工作日,新增合同融資總額17724萬元,同比增長52%,切實解決了企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題。
全面強化全過程監(jiān)管服務。充分利用技術優(yōu)勢,依托湖北省政府采購數(shù)據(jù)匯聚平臺,打造政府采購全過程監(jiān)管服務鏈。事前監(jiān)管,加強對采購人內(nèi)控制度建設等方面的監(jiān)督,開展政策宣傳和咨詢服務;事中監(jiān)管,實現(xiàn)采購文件公平競爭自動審查,對各環(huán)節(jié)時效性進行監(jiān)督預警,對疑似違規(guī)情形自動生成預警信息;事后監(jiān)管,建立各方在線互評機制,對項目履約驗收和績效評價開展監(jiān)督。這些措施有力推動了監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的問題導向,逐步向預防導向和過程導向轉(zhuǎn)變,從而全方位開啟了“事前預警、事中監(jiān)控、事后分析”的智能監(jiān)管新模式。