黨的十八大以來，習(xí)近平總書記6次親臨湖北，為新時(shí)代湖北改革發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航，賦予湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”這一定位。今年2月5日，湖北召開“新春第一會(huì)”，對(duì)加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，同步印發(fā)了《關(guān)于加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見》，提出實(shí)施“七大戰(zhàn)略”，整體提升“七個(gè)能力”的重點(diǎn)任務(wù)。從今天開始，長(zhǎng)江云新聞推出系列報(bào)道《牢記囑托 建成支點(diǎn)·廳局長(zhǎng)訪談》，第一期聚焦“能級(jí)跨越戰(zhàn)略”，獨(dú)家專訪湖北省發(fā)改委黨組成員、副主任毛明天。
湖北省發(fā)改委黨組成員、副主任毛明天
問：聚焦加快建成支點(diǎn)，省委、省政府提出實(shí)施七大戰(zhàn)略、整體提升七個(gè)能力的路線圖，其中實(shí)施能級(jí)跨越戰(zhàn)略、整體提升支點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐力是居于首位的，請(qǐng)問如何理解？
答：能級(jí)跨越戰(zhàn)略具有特殊重要性。可以從三個(gè)方面理解。
首先，具有標(biāo)志性意義。怎樣才算建成支點(diǎn)？其中一個(gè)重要標(biāo)志就是看經(jīng)濟(jì)實(shí)力。近年來，我省經(jīng)濟(jì)總量先后站穩(wěn)4萬億、跨越5萬億、邁上6萬億，為能級(jí)跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來五年，將突破7萬億、8萬億，不斷夯實(shí)支點(diǎn)建設(shè)的底盤。
其次，體現(xiàn)綜合性要求。能級(jí)不僅是量級(jí)，能級(jí)跨越不僅是對(duì)發(fā)展速度、發(fā)展體量的要求，也是對(duì)發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁的要求，要在區(qū)域發(fā)展上快于、好于、優(yōu)于、強(qiáng)于其他地區(qū)。支點(diǎn)的戰(zhàn)略支撐力與創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、開放輻射力等其他“六大能力”緊密聯(lián)系、相輔相成，是一種綜合實(shí)力。
再次，突出戰(zhàn)略性支撐。支點(diǎn)不僅要做強(qiáng)自身實(shí)力，還要發(fā)揮支撐作用，帶動(dòng)服務(wù)其他地區(qū)發(fā)展。所以，我們要發(fā)揮湖北區(qū)位、科教等方面優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)重要物流樞紐，打造內(nèi)陸開放高地，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地。
如何更好實(shí)施能級(jí)跨越戰(zhàn)略？湖北部署了6個(gè)方面的重點(diǎn)工作，以6個(gè)“加快”推進(jìn)，分別是“加快投資擴(kuò)量提質(zhì)，打造高標(biāo)準(zhǔn)供給體系”“加快消費(fèi)擴(kuò)容提能，滿足高品質(zhì)消費(fèi)需求”“加快市場(chǎng)主體培育，做強(qiáng)高質(zhì)量企業(yè)雁陣”“加快金融創(chuàng)新賦能，建設(shè)高能級(jí)金融中心”“加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，培育高價(jià)值品牌矩陣”和“加快供應(yīng)鏈擴(kuò)面提效，構(gòu)建高效率服務(wù)平臺(tái)。”
問：在“加快投資擴(kuò)量提質(zhì)，打造高標(biāo)準(zhǔn)供給體系”這項(xiàng)重點(diǎn)工作中，我們注意到里面有幾個(gè)關(guān)鍵字詞，“擴(kuò)”“提”“高標(biāo)準(zhǔn)”，那么下一步要完成這項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)有哪些計(jì)劃呢？
答：當(dāng)前，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ裉斓耐顿Y就是明天的增長(zhǎng)。我們堅(jiān)持把投資作為發(fā)改工作的重中之重。“十四五”以來，全省投資年均增長(zhǎng)11.5%，比全國(guó)高7.5個(gè)百分點(diǎn)，投資體量穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。下一步，我們將繼續(xù)抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資擴(kuò)量提質(zhì)，增強(qiáng)未來發(fā)展的后勁。
首先，統(tǒng)籌供給和需求兩端發(fā)力。當(dāng)前，投資面臨的形勢(shì)發(fā)生了變化，要更加注重效率、效益、效能。比如，產(chǎn)業(yè)投資方面，就是要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，大力推進(jìn)高技術(shù)和新領(lǐng)域重大項(xiàng)目。再比如，基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，考慮到我省鐵水公空等傳統(tǒng)基建已經(jīng)達(dá)到較高水平，未來重點(diǎn)就是要聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈。當(dāng)前，我們正在加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道建設(shè)，就是為了早日打通“中梗阻”，更好發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道功能。
其次，統(tǒng)籌投資于物和投資于人并用。在“投資于物”的同時(shí)，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”，持續(xù)加大養(yǎng)老、托幼、教育、文體等民生領(lǐng)域投資，更大力度推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感。比如，今年以來，我們積極回應(yīng)新階段人民群眾對(duì)醫(yī)療健康和文化體育等新需求，推動(dòng)衛(wèi)生、文化體育領(lǐng)域投資分別增長(zhǎng)21.7%和14.2%。
最后，統(tǒng)籌政府投資和民間投資雙輪驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)政府投資更加聚焦戰(zhàn)略必爭(zhēng)、民生必保領(lǐng)域，能夠由社會(huì)資本投資的，積極支持社會(huì)資本投資；分類探索政府和社會(huì)合作新機(jī)制，滾動(dòng)推出鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目清單。我省民間投資連續(xù)4年好于全國(guó)，今年一季度增長(zhǎng)7.1%，創(chuàng)去年以來新高，這表明我省民間投資信心正在不斷增強(qiáng)。
問：“加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè) 培育高價(jià)值品牌矩陣”也是六大重點(diǎn)任務(wù)之一。近年來，湖北品牌建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，下一步我們還有哪些舉措來持續(xù)推進(jìn)湖北的品牌強(qiáng)省建設(shè)？
答：習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“打造更多叫得響的品牌”。今年，我們正在組織開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)培育高價(jià)值品牌矩陣，以品牌建設(shè)賦能支點(diǎn)建設(shè)。
在夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)方面。近年來，我省持續(xù)開展“萬千百”質(zhì)量提升行動(dòng)，已經(jīng)累計(jì)服務(wù)企業(yè)超過8萬家。我們還將聚焦人工智能、碳足跡認(rèn)證等新興領(lǐng)域，積極支持企業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，打造全國(guó)重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)策源地。
在培育優(yōu)勢(shì)品牌矩陣方面。重點(diǎn)聚焦“魚米之鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)品牌、“制造翹楚”工業(yè)品牌、“知音湖北”文旅品牌等6大領(lǐng)域，推動(dòng)我省由品牌大省向品牌強(qiáng)省邁進(jìn)。
在完善品牌服務(wù)體系方面。積極做好品牌價(jià)值評(píng)價(jià)、宣傳營(yíng)銷、維權(quán)服務(wù)等工作，加強(qiáng)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等保護(hù)工作。
品牌建設(shè)需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力。我們將積極支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、提升品質(zhì)、開拓市場(chǎng)，共同推動(dòng)湖北品牌加速崛起。
問：《行動(dòng)方案》提出要加快供應(yīng)鏈擴(kuò)面提效，構(gòu)建高效率服務(wù)平臺(tái)。請(qǐng)問發(fā)改部門圍繞這一重點(diǎn)任務(wù)有哪些具體措施和進(jìn)展成效？
答：供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。近年來，我省加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)，搭建了一批供應(yīng)鏈平臺(tái)，累計(jì)鏈接20多萬家中小企業(yè)，撮合交易2000多億元，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。下一步，主要是做好三件事：
一是推動(dòng)紡織、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)類平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)面。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，支持市縣搭建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈平臺(tái)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求高效對(duì)接。
二是推動(dòng)金融、科創(chuàng)等功能型平臺(tái)提能增效。促進(jìn)功能型供應(yīng)鏈平臺(tái)省市縣全面貫通。推動(dòng)科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作，力爭(zhēng)2025年帶動(dòng)技術(shù)合同成交額突破6000億元。升級(jí)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，優(yōu)化信用評(píng)估、金融倉儲(chǔ)等功能。
三是推動(dòng)物流樞紐互聯(lián)互通。統(tǒng)籌鐵水公空網(wǎng)建設(shè)，完善現(xiàn)代物流體系。支持武漢、襄陽、宜昌等地建設(shè)國(guó)家物流樞紐，統(tǒng)籌物流園區(qū)等節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快形成連通全球、覆蓋全國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)物流降本增效，力爭(zhēng)到2027年帶動(dòng)全社會(huì)物流綜合成本降低8%左右。
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