憑借突出的科教人才優(yōu)勢，湖北在國家科創(chuàng)版圖中的重要性愈發(fā)凸顯。瞄準打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地，湖北如何更好實施科創(chuàng)引領戰(zhàn)略，整體提升支點的創(chuàng)新策源力？長江云新聞推出系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》，第二期獨家專訪湖北省科技廳黨組書記、廳長馮艷飛。
湖北省科技廳黨組書記、廳長馮艷飛
問：省委圍繞支點建設部署“七大戰(zhàn)略”，強調(diào)要科技先行，深入實施科創(chuàng)引領戰(zhàn)略。請問，這一戰(zhàn)略的提出是基于哪些考量？
答：科技創(chuàng)新是湖北的最大優(yōu)勢、金字招牌，支點的綜合實力、核心競爭力，都要以科技創(chuàng)新為依托。王忠林書記在“新年第一會”上強調(diào)，湖北要在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展上奮勇爭先，首先必須在科技創(chuàng)新上奮勇爭先；要加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，首先必須在科技創(chuàng)新上擔當戰(zhàn)略支點。
省委把“科創(chuàng)引領戰(zhàn)略”放在七大戰(zhàn)略的重要位置，目的就是要以科技創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，支撐引領能級跨越、產(chǎn)業(yè)倍增、區(qū)域聯(lián)動等戰(zhàn)略實施，增強支點建設的后勁。
在總體安排上，提出分步走的目標和體系化任務布局。（比如）在目標上，提出到2027年創(chuàng)新策源力顯著提升，到2030年基本建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地，到2035年成為世界原始創(chuàng)新策源地、全國成果轉(zhuǎn)化優(yōu)選地、全國創(chuàng)新生態(tài)高地。同時，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條，部署了力量建設、空間布局、科技攻關、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、創(chuàng)新生態(tài)等6個方面具體任務，強化創(chuàng)新策源體系化支撐。
在具體任務上，提出以重點突破帶動整體提升。部署了一批標志性、建構性、牽引性任務。（比如）在區(qū)域創(chuàng)新方面,提出打造“一個中心”“兩個三角”“一個中心”是武漢區(qū)域科技創(chuàng)新中心，“兩個三角”是支撐全域的漢襄宜創(chuàng)新“金三角”和融入全國的鄂湘贛創(chuàng)新“中三角”。通過這些部署，不斷優(yōu)化支點創(chuàng)新策源的空間布局；在科研攻關方面，以“71020”高校創(chuàng)新體系支撐“61020”全鏈條攻關，引領“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全面升級。
我們相信，通過科創(chuàng)引領戰(zhàn)略的實施，將顯著提升湖北的創(chuàng)新策源能力，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供堅實支撐。
問：您剛才提到創(chuàng)新策源的問題，我們知道，科技創(chuàng)新既有從“0”到“1”的原創(chuàng)性突破，也有從“1”到“10”的迭代性創(chuàng)新以及從“10”到“100”的規(guī)模化應用。下一步，省科技廳打算從哪些方面著力，推動產(chǎn)出更多原創(chuàng)成果？
答：確實，原始創(chuàng)新成果的多少體現(xiàn)了一個地區(qū)創(chuàng)新能力的強弱。對此，我們主要從兩個方面發(fā)力。
一是打造更強大的平臺體系。創(chuàng)新平臺是集聚技術、集聚資本、集聚人才、集聚產(chǎn)業(yè)的重要載體，未來出大成果一定是在大平臺。這些年，我們?nèi)幦『徒ㄔO高能級平臺，已經(jīng)打造了1家國家實驗室、8個大科學裝置、45家全國重點實驗室以及10家湖北實驗室等重大平臺。去年，湖北19個項目獲國家科技獎，其中14項來自全國重點實驗室。下一步，我們將繼續(xù)爭取國家重大創(chuàng)新平臺布局，同時，建好用好現(xiàn)有高能級創(chuàng)新平臺體系。（比如）深入實施湖北實驗室效能提升“十大行動”，在化合物半導體、北斗導航等細分領域深入塑造和強化領跑優(yōu)勢。（比如）用好重大科技基礎設施這類科研領域的“國之重器”，進一步完善管理體制和運營機制，推動產(chǎn)出更多高水平研究成果。
二是加強有組織科研。前期，我們出臺和推進了一系列政策，（比如）在“尖刀”攻關上，推行“下游考核上游、應用考核技術、整體考核部件、市場考核產(chǎn)品”的評價機制；在計劃管理上，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，企業(yè)牽頭的省級技術創(chuàng)新項目占比超過70%。下一步，要進一步提高科研攻關的組織化、系統(tǒng)性和精準度。在基礎研究方面，進一步加大基礎研究多元投入，優(yōu)化基礎研究選題機制，鼓勵科研人員“甘坐冷板凳”“十年磨一劍”，推動實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。在產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新方面，聚焦“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，編制產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準部署創(chuàng)新鏈。拓展實施“尖刀”攻關，強化“里程碑”管理，在6G、量子等領域突破一批技術瓶頸制約。同時，以產(chǎn)業(yè)鏈專項方式，部署省科技計劃項目，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更好融合。在未來產(chǎn)業(yè)方面，大力實施未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，圍繞未來制造、未來信息等5大主攻方向，布局實施人形機器人突破、量子科技攻關等8大工程，構筑新賽道的“卡位”優(yōu)勢。
問：促進科技成果轉(zhuǎn)化應用是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的途徑。行動方案提出，要加速支點創(chuàng)新策源成果轉(zhuǎn)化。省科技廳將如何進一步提升科技成果轉(zhuǎn)化效能？
答：科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關鍵支撐，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價值體現(xiàn)。近年來，我們堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，技術合同成交額從2020年1687億提升到5500億，連續(xù)4年每年跨越一個千億臺階�？梢哉f，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化之路越來越順暢。后續(xù)，我們將繼續(xù)打通科技成果轉(zhuǎn)化中的堵點卡點，加快構建“有權轉(zhuǎn)、愿意轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得順”良好環(huán)境。
一是抓住“兩個關鍵”。針對科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題，出臺促進高�？萍汲晒D(zhuǎn)化的具體措施，推進職務科技成果賦權改革。同時，支持高校師生大規(guī)模創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力解決“有人創(chuàng)業(yè)、有錢創(chuàng)業(yè)、有平臺支撐創(chuàng)業(yè)”的問題，讓更多科研成果從“書架”走向“貨架”。
二是做強“五大支撐”。概念驗證和中試孵化是科技創(chuàng)新跨越“死亡之谷”的關鍵，要進一步做強概念驗證中心、制造業(yè)中試平臺、場景創(chuàng)新促進中心、科創(chuàng)企業(yè)孵化器、高水平技術經(jīng)理人隊伍等“五大支撐”，建立邊研發(fā)、邊驗證、邊轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品快速迭代機制，加快打通成果轉(zhuǎn)化鏈條。
三是完善“七大體系”。將持續(xù)打造政產(chǎn)學研金服用“北斗七星式”成果轉(zhuǎn)化體系，建好用好科創(chuàng)供應鏈平臺，高質(zhì)量舉辦醫(yī)工交叉融合創(chuàng)新發(fā)展大賽、鄉(xiāng)村振興實用技術大賽等各類成果轉(zhuǎn)化對接活動，發(fā)揮各方面合力，推動科研成果與人才、技術和產(chǎn)業(yè)需求精準對接。
問：行動方案提出，要營造支點創(chuàng)新策源一流生態(tài)。對此，省科技廳有哪些工作考慮？
答：李殿勛省長強調(diào)，要解決好創(chuàng)新所需的“陽光、土壤、空氣和水分”問題，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展提供根本保障。我們將以改革為手段，加快打造更具活力和競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
一是深入推進教育科技人才一體改革。去年，我們在全國率先出臺一體化發(fā)展的意見，推動建立教育培養(yǎng)人才、人才支撐科技、科技引領教育的良性循環(huán)機制。（比如）近3年全省高校共調(diào)整專業(yè)864個，新增專業(yè)中70%服務集成電路等具有湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求。下一步，我們將繼續(xù)深化教育科技人才一體改革，實施戰(zhàn)略人才力量“十百千萬”行動，推進國家科技人才評價改革綜合試點和高校院所薪酬制度改革試點，建設湖北科創(chuàng)學院、未來技術學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院等特色學院，推動改革深度破題。
二是完善科技金融體系。去年以來，我們針對科技型企業(yè)和科技人才的創(chuàng)業(yè)需求，推出了科技型企業(yè)知識價值信用貸款、科技人才貸。截至目前，知識價值信用貸款已經(jīng)服務4253家企業(yè)、發(fā)放貸款164.9億元�？萍既瞬刨J服務3997家人才企業(yè)、發(fā)放貸款113.74億元。下一步，我們將堅持“股權投資做引導、債權投資做增信、多層次資本市場募資做培育”，持續(xù)完善科技金融體系，大力培育多元化創(chuàng)投機構，加快推廣知識價值信用貸款、科技人才貸、創(chuàng)新積分貸等金融產(chǎn)品，構建“數(shù)據(jù)增信”和“財政增信”聯(lián)動的增信體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好金融支撐。
三是深化開放合作。近年來，我們打造了東湖論壇、中非創(chuàng)新合作與發(fā)展論壇等標志性論壇活動，建設了一批“一帶一路”聯(lián)合實驗室和國際科技合作基地，對外合作的深度和廣度不斷提升。下一步，我們將繼續(xù)高水平舉辦東湖論壇等活動，國內(nèi)外一體布局建設離岸創(chuàng)新中心、境外科技合作園，推動優(yōu)質(zhì)國際科技合作組織在湖北落戶，更好融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。
長江云新聞記者 余旭東 卞勇 譚思為
