支點建設(shè)必須具備強(qiáng)勁的樞紐功能和集散效應(yīng)。湖北如何提升支點開放輻射力，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放新格局整體重塑？長江云新聞推出系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》，第四期獨(dú)家專訪湖北省商務(wù)廳黨組書記、廳長龍小紅。
湖北省商務(wù)廳黨組書記、廳長龍小紅
問：今年2月，全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點推進(jìn)大會提出“大力實施樞紐提能戰(zhàn)略，整體提升支點的開放輻射力”。請問省商務(wù)廳，在落實省委、省政府部署，提升支點的開放輻射力方面有哪些具體工作舉措？
答：去年11月，總書記視察湖北時，明確要求湖北“堅持對內(nèi)對外開放并重、打造內(nèi)陸開放高地”“系統(tǒng)提升開放樞紐功能”。省委、省政府高度重視、迅速落實，在全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點推進(jìn)大會上要求“建設(shè)開放支點”“打造新時代九州通衢、九州通商、九州通融”。
近期，省委、省政府出臺了《關(guān)于實施樞紐提能戰(zhàn)略 整體提升支點開放輻射力的行動方案》。下一步我們將加快推進(jìn)落實《行動方案》，大力實施五大行動、打造五大高地，在對內(nèi)對外開放上奮力趕超進(jìn)位，實現(xiàn)從沿海開放后隊向新時代發(fā)展前隊的躍升。
一是實施市場主體培育行動，打造開放型經(jīng)濟(jì)高地。我們將重點實施外貿(mào)龍頭企業(yè)育強(qiáng)、外貿(mào)平臺倍增、專精特新外貿(mào)“小巨人”、中小外貿(mào)企業(yè)“繁星成長”四大計劃，提升“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群外向度。
二是實施平臺能級躍升行動，打造制度創(chuàng)新高地。全面提升自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類開放平臺服務(wù)功能、運(yùn)營效能，支持武漢創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，更好發(fā)揮平臺示范引領(lǐng)作用，打造高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
三是實施國際物流通道提升行動，打造開放樞紐輻射高地。我們將充分發(fā)揮湖北“得中獨(dú)厚”的區(qū)位優(yōu)勢，重構(gòu)開放通道、重塑物流體系，加快形成國內(nèi)成本最低、效率最高、輻射最廣的現(xiàn)代物流體系。
四是實施惠企發(fā)展便利化行動，打造開放環(huán)境高地。我們將聚焦市場主體反映強(qiáng)烈的堵點、痛點問題，從提升口岸通關(guān)便利化水平、提升企業(yè)出海便利化水平、提升金融服務(wù)便利化水平三方面，實施一系列惠企舉措，讓企業(yè)在湖北發(fā)展舒心。
五是實施“開放湖北”全球影響力提升行動，打造開放要素集聚高地。我們將持續(xù)深化科技、文化、教育、旅游、外事全方位開放合作，辦好中國—北歐經(jīng)貿(mào)論壇等一系列高能級國際經(jīng)貿(mào)交流活動，講好湖北“開放故事”，讓世界更加了解湖北。
問：近年來我省外貿(mào)進(jìn)出口成績亮眼，但同時，當(dāng)前外部環(huán)境帶來的不利影響加深，請問省商務(wù)廳，在應(yīng)對外部沖擊影響，支持外貿(mào)市場主體方面有哪些具體舉措？
答：近年來我省外貿(mào)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2024年進(jìn)出口突破7000億元大關(guān)，增長9.6%，增速中部領(lǐng)先；今年一季度，進(jìn)出口增長16.6%，高于全國15.3個百分點，完全具備應(yīng)對外部沖擊的信心和底氣。面對復(fù)雜多變的國際形勢，我們正在全力實施“防沖擊九新措施”，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。重點措施有以下幾個方面：
一是積極開拓多元化“新市場”。今年一季度，我省對第一大貿(mào)易伙伴東盟、第二大貿(mào)易伙伴歐盟進(jìn)出口分別增長46%、42%，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長18%。我們將加快實施“千企百展出海拓市場”行動，全年組織3000家以上企業(yè)參加國際展會，重點開拓歐洲、東盟、中東、非洲等市場，做大外貿(mào)“朋友圈”。
二是挖掘內(nèi)外貿(mào)一體化“新空間”。近期，我們舉辦了外貿(mào)優(yōu)品中華行湖北站暨樂購湖北消費(fèi)季活動，搭建外貿(mào)產(chǎn)品展銷平臺，200多家外貿(mào)企業(yè)、采購企業(yè)現(xiàn)場對接，簽約金額達(dá)145億元，不少外省外貿(mào)企業(yè)也借助我省平臺開拓內(nèi)銷市場。我們將接續(xù)開展外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)步行街、進(jìn)重點商圈，支持符合條件的外貿(mào)產(chǎn)品納入消費(fèi)品以舊換新政策范圍，全力幫助出口遇阻的外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。
三是加快培育外貿(mào)“新動能”。我們將抓住數(shù)字化、綠色化的新風(fēng)口，大力發(fā)展跨境電商，推進(jìn)“湖北制造 店開全球”計劃，為企業(yè)搭建線上出海平臺。探索發(fā)展新型易貨貿(mào)易，提升跨境結(jié)算便利化水平。我們還與武漢大學(xué)共建高水平開放創(chuàng)新研究院，為全面塑造湖北高水平開放新優(yōu)勢提供強(qiáng)有力的智力支撐。
四是健全惠企服務(wù)“新機(jī)制”。我們啟動了受影響外貿(mào)企業(yè)走訪幫扶活動，出臺了一攬子幫扶措施，“一企一策”解決企業(yè)訂單、通關(guān)、物流結(jié)算等難點問題，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。我們還將積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品，加大對外貿(mào)領(lǐng)域信貸保險支持，持續(xù)為企業(yè)輸血賦能。
問：湖北開放平臺眾多，近期，鄂州又獲批跨境電商綜合試驗區(qū)。請問省商務(wù)廳，下一步準(zhǔn)備如何用好這些開放平臺，擴(kuò)大高水平對外開放？
答：高能級開放平臺是高水平對外開放的重要載體。我們將依托現(xiàn)有開放平臺體系，全力打造高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
一是實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。自掛牌以來，湖北自貿(mào)試驗區(qū)累計推出9批357項制度創(chuàng)新成果，貢獻(xiàn)了同期全省20%左右的實際利用外資和30%左右的進(jìn)出口額。我們將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動光電子信息、新能源汽車等全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新發(fā)展，把湖北自貿(mào)試驗區(qū)打造成對內(nèi)對外開放門戶樞紐。
二是建設(shè)全國一流綜合保稅區(qū)。今年一季度，全省綜保區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口281.9億元，增長54.1%，發(fā)展績效不斷提升。我們將指導(dǎo)各綜保區(qū)圍繞功能定位，招引龍頭外貿(mào)企業(yè)集聚，重點發(fā)展保稅加工、保稅研發(fā)、保稅維修、跨境電商等“保稅+”業(yè)態(tài)，打造2—3家全國A類綜保區(qū)。
三是突破性發(fā)展跨境電商綜試區(qū)。我們將充分發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌、黃石、鄂州5個跨境電商綜試區(qū)作用，大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)外知名電商企業(yè)來鄂發(fā)展，幫助更多外貿(mào)企業(yè)“上線觸網(wǎng)”，拓展新市場。
四是構(gòu)筑水陸空立體口岸開放體系。我們將持續(xù)提升口岸功能，構(gòu)建漢襄宜口岸協(xié)同發(fā)展“金三角”，推進(jìn)武漢港、武漢天河機(jī)場、武漢鐵路中心站、鄂州花湖機(jī)場4個重點樞紐口岸擴(kuò)能提質(zhì)。支持鄂州花湖機(jī)場建成全國智慧口岸示范標(biāo)桿，提升通關(guān)便利化水平，打造一流口岸營商環(huán)境。
五是創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。今年一季度，湖北社零額增長7.3%，增速全國領(lǐng)先。我們將遵循“新需求倒逼新供給、新供給創(chuàng)造新需求”的雙重邏輯，全力支持武漢創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，拓展大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等領(lǐng)域消費(fèi)供給，實施好離境退稅政策，吸引全球知名品牌來鄂。
問：今年政府工作報告提出“大力鼓勵外商投資”，請問下一步，省商務(wù)廳在吸引和利用外資方面有哪些工作舉措？
答：近年來，我們主動順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從成本驅(qū)動到市場驅(qū)動再到效率驅(qū)動的演變趨勢，創(chuàng)新務(wù)實精準(zhǔn)推進(jìn)新發(fā)展階段的招商引資工作。2024年，湖北實際使用外資19.2億美元，中部領(lǐng)先。今年一季度，新設(shè)外資企業(yè)156家，增長18.2%。下一步，我們將以更大力度吸引和利用外資，打造外商投資中國優(yōu)選地。
一是聚焦擴(kuò)大開放，吸引全球高端要素集聚。我們將深入推進(jìn)武漢市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，當(dāng)前已有7項創(chuàng)新成果入選全國第二批最佳實踐案例。我們將積極爭取電信、醫(yī)療等重點領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點，支持外資設(shè)立研發(fā)中心和區(qū)域總部，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在湖北集聚發(fā)展。
二是聚焦向歐招商，推動重點外資項目落戶。圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、光電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極招引高質(zhì)量歐資項目落地，做強(qiáng)中德、中法產(chǎn)業(yè)園等國際合作園區(qū)，打造高水平歐資集聚地。
三是聚焦平臺賦能，提升“優(yōu)選湖北”全球影響力。今年3月，我省密集舉辦進(jìn)博會走進(jìn)湖北、相約春天賞櫻花、世界500強(qiáng)對話湖北等重大經(jīng)貿(mào)活動，簽約重點項目106個，金額超2700億元。下一步湖北還將舉辦中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇。我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平辦好這些重大經(jīng)貿(mào)洽談活動，打響“投資中國#優(yōu)選湖北”全球招商品牌。
四是聚焦生態(tài)優(yōu)化，加強(qiáng)外商投資全生命周期服務(wù)。我們將全面落實外資企業(yè)國民待遇，支持外資企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新，不斷完善外資企業(yè)圓桌會議機(jī)制，在投資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保障等方面強(qiáng)化政策和要素支持，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。
