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厚植興業“沃土” 點燃發展“引擎” ——隨州高新區推進高質量發展實施意見解讀
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發布時間:2025-5-22 08:51
來自: 隨州日報
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全力確保地區生產總值增長10%以上,高新技術產業增加值占規上工業增加值比重超過80%,國家高新區綜合排名再進10位以上;著力擦亮“高新事高興辦”政務服務品牌,力爭招引億元以上項目50個,總投資400億元以上,營商環境評價排名進入全省國家級開發區第一方陣;大力推行“管委會+公司”改革,在資源配置、產業招商、園區運營、企業服務等方面實現新突破……
為加速推進高質量發展,年初隨州高新區聚力實施管理體制、科技創新、行政審批、干部人事、要素配置等改革舉措,推出培育和發展新質生產力若干意見,不斷為高質量發展注入強勁動能。
爭當產業興市 工業強市“排頭兵”
發展是硬道理。隨州高新區堅持把發展作為第一要務,把經濟建設作為中心工作,聚焦實體經濟,在轉型升級、聚鏈成群上攻堅突破,厚植現代產業新優勢,以產業“能級之變”推動高新“實力之變”。
提升傳統產業發展層次。引導齊星、楚勝、凱力、聚力等專汽企業智改數轉、技改提能、聯合創新,促進企業從單一產品生產商向“制造+服務”整體解決方案供應商轉型。積極引入“專汽+應急、低空、服務”新業態,加快在新能迭代、智慧環衛、城市物流等方面拓展應用場景。引導專汽企業深耕“一帶一路”,實現出口倍增。支持健民公司、青島啤酒充分釋放智能車間、“碳中和”工廠產能,支持黃鶴樓酒業辦好秋釀大典,促成品源現代公司與恒順醋業合作,推動重點龍頭企業在高端釀酒、大健康、香菇深加工等細分領域闖出一片新藍海。
做大新興產業特色規模。充分發揮集中供熱成本優勢和化工園區發展空間優勢,依托犇星、晶星、斯諾等企業龍頭引領和專業協同雙向作用,推進化工新材料、動力電池及儲能新材料、氫產業和應急產業延鏈強鏈補鏈、協同發展。以重點企業搬遷擴能為契機,加快謀劃實施總投資30億元的中鹽化工新材料產業園。搶抓國家戰略備份、腹地建設政策機遇,重點謀劃打造化工新材料產業園,推動青春化工園高質量“滿園”。
加快未來產業謀篇布局。依托強大算力規模的神農云系統和城市數公基平臺,集成各類數據資源、激活數據價值,賦能10萬平方米的大數據產業園競逐數字經濟“新賽道”。圍繞全市豐富的綠電資源,加快布局微風發電基塔、綠氫制備、氫氣儲能、氫能裝備等制造項目,推進氫能工業化生產、規模化應用。全力護航總投資158億元的中嘉空天科技研發生產基地項目開工建設,不斷融入、延展上下游及關聯產業,加快形成千億級規模的空天產業集群。
競當守正創新 革故鼎新“航向標”
高新區是科技的集聚地,也是創新的孵化器。隨州高新區將著力做實做好“高”和“新”兩篇文章,堅持向創新要動力,向科技要動能,以科技創新推動產業轉型升級。
培育一流創新主體。全面推廣“企業創新積分制”,完善科技企業“育小、登高、升規、晉位、上市”五培工程梯度培育體系,力爭“四上”企業達到250家,省級以上專精特新“小巨人”企業、高新技術企業、科技型中小企業分別突破50家、95家、160家。支持犇星新材料建設新能源電池硅基材料及應用湖北省重點實驗室,鞏固提升隨州武漢理工大學工業研究院等技術研究能力,持續提升高新區科技創新能力。
建設一流創新平臺。以望城崗片區城市更新和吳家老灣片區城中村改造為契機推動云創城建設,吸引企業和院校在科創新城共建國家級科技企業孵化器、省級孵化器眾創空間,繼續為高新區內企業和高校、科研院所牽線搭橋,推進中國地質大學、武漢大學、武漢科技大學等在漢知名高校和科研機構在園區建立化工、新材料中試基地,謀劃設立武漢、蘇州離岸科創中心,實現研發在外地、轉化在隨州,大力推進教育科技人才一體化發展示范區建設。
營造一流創新生態。深入實施“人才強區”戰略,優化引才政策措施,依托人才公寓持續推進“招才興業”計劃,依托“院士專家企業行”等活動和人才工作站,搭建外聯人才平臺,一體推進“雙招雙引”,力爭引進一批高質量人才項目,讓人才愿意來、留得住、發展好。全力支持犇星、品源、健民等一批優質企業“原地倍增”,加快將科技創新資源“潛能”轉化為產業轉型升級的強大“動能”,“產學研用”一體化助推更多企業進入“新賽道”。
樂當未呼先應 一呼百應“店小二”
用“營商”換“贏商”。隨州高新區將“整體提升環境”作為破題的關鍵抓手,為經濟社會發展提供堅實的空間支撐和生態保障。
打好優化營商環境“組合拳”。加速推進熱力管網二期項目建設,盡快實現對健民等一批有需求的工業用戶進行集中供熱;大力推進實訓基地、綜合管廊、交投智慧供應鏈產業園等一批園區配套項目全面建成投用;積極爭取國網支持220千伏“十崗變”加快啟動建設,推動園區“源-網-荷-儲”協調發展。認真落實政策惠企、親商暖商、審批提速等整體提升營商環境“八大行動”,深入推進關聯事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務免申辦、簡易事項智能辦“五辦改革”,擦亮“高新事高興辦”政務服務品牌。
打響提質城鄉環境“主動仗”。把“清潔家園”行動與廁所、污水、垃圾“三大革命”結合起來,與開展愛國衛生運動結合起來,與建設和美鄉村、發展庭院經濟結合起來,加快補齊基礎設施短板,不斷提升公共服務水平。下大力氣整治交通秩序混亂、經營秩序雜亂、治理秩序凌亂的問題,讓家園既有“顏”又有“序”。抓好生態環保,筑牢生態屏障,推進生產生活方式綠色低碳轉型。
打造良好創業環境“升級版”。用跟蹤幫辦助企“破題”、用柔性執法為企“護航”、用親清關系幫企“站臺”,確保企業的訴求第一時間接待、第一力度解決、第一速度回復。設身處地為企業家服務,旗幟鮮明為企業家撐腰,大張旗鼓為企業家站臺,全力營造尊重企業家、愛護企業家、成就企業家的濃厚氛圍。
勇當應勢而動 乘勢而上“領跑者”
秉持“項目為王、大項目為王中王”理念,隨州高新區切實把投資和項目建設擺在突出位置抓緊抓實,聚焦有效投資,在穩增促進、擴量提質上攻堅突破,積蓄跨越趕超新動能。
在“謀”上下功夫。按照“謀劃儲備一批、開工建設一批、竣工投產一批”的項目接續機制,建立項目儲備庫,實現良性有序滾動。對接中央預算內投資、特別國債、專項債及各類專項資金扶持領域,積極謀劃儲備更多補短板、增后勁、固根本的大項目、好項目,推動更多項目納入國家省盤子,更多政策資金落地高新區。圍繞產業鏈上游“追根溯源”、中游“強筋健骨”、下游“順藤摸瓜”,下大力氣謀劃能夠推動產業整合、提高產業關聯度的大項目好項目,真正實現高標準強鏈、高水平延鏈、高效率補鏈。
在“引”上做文章。細化年度招商計劃,對每個季度開展哪些活動、洽談哪些項目、對接哪些企業,科學安排、提前計劃,做到心中有數、了然于胸。完善產業扶持獎補、專業園區激勵、科創及人才等惠企政策,為招商引資提供重要支撐。大力實施產業鏈技術結構圖、應用領域圖、產業布局圖、發展路線圖、招商目標圖“五圖”作戰,聚焦電子信息、生物醫藥、高端裝備制造和化工新材料等主導產業,緊盯頭部企業尤其是世界500強、中國500強、央企、中國民企500強、行業100強、專精特新企業以及上市公司,精準開展招商引資。放大鄉情優勢,積極推進楚商回鄉投資興業和外出務工人員返鄉創業,力爭2025年招引億元以上項目50個,總投資400億元以上。
在“質”上求突破。聚焦2025年131個、總投資884.78億元的重點續建、新建、謀劃項目,完善領導包保、專班推進、清單管理機制,倒排工期、掛圖作戰、壓茬推進,做到項目周周有變化、月月有進展、季季有成效,全力保障重大在建項目跑出“加速度”。緊盯“三率兩量”抓項目推進,健全分級分類調度機制,推動新建項目應開盡開、續建項目早日投產,全年項目開工率、納統率、竣工率分別超過75%、95%、60%。
敢當存量變革 增量崛起“弄潮兒”
惟創新者強,惟改革者進。隨州高新區始終堅持把深化改革作為推動高質量發展的關鍵一招,著力破除阻礙發展的體制機制障礙。
全面推行“管委會+公司”改革。深入推進大財政體系建設,持續打好“三資”清理以及“三確”攻堅戰,大力推行“管委會+公司”改革,探索通過租賃、質押融資、特許經營、資源入股等多種市場化路徑,讓國有資產變成活錢、實現錢生錢,致力在興辦模式、資源配置、產業招商、園區運營、企業服務、產業投資等方面實現新突破。
大力推動“畝產論英雄”改革。深化園區管理制度改革,堅持市場化投資,建設產業投資孵化基地。引入國企合作注資,謀劃成立1支2億元的科創投資基金,充分發揮基金在產業投資中的引領撬動作用,吸引社會資本賦能產業發展。強化“畝產論英雄”導向,加快處置閑置廠房和低效用地,清理低效閑置用地1000畝,繼續推動園區工業用地100%“標準地”出讓,規模以上工業企業綜合效益穩步提升。
深入推進干部人事制度改革。探索推行人員聘用制改革和收入分配制度改革,對機關非行政編制人員實行12級主辦崗位管理,構建新型干部管理體系、績效考核體系、分配激勵體系,著力推進“崗位能上能下、薪酬能升能降”,充分激發干部隊伍活力。高效用好高新技術人才周轉事業編,以高素質人才助力高質量發展和現代化建設。
勤當主動作為 擔當善為“先行者”
把“施工圖”變成“實景圖”。隨州高新區圍繞鍛造高質量發展“主引擎”,引導全區廣大黨員干部勇擔發展之責、激發奮進之志、凝聚前行之力,推動發展“大提速”。
聚焦“打造全市經濟高質量發展主引擎、加快挺進全國國家高新區百強行列”這一總目標,全區上下把主要精力放在抓產業、抓項目、抓招商上,扛起責任、細化措施、分線作戰,用目標倒逼進度、用進度倒逼責任、用責任倒逼落地,以上率下推動項目招引,統籌調配土地、資金、能耗等要素向重點產業集聚、向鏈上企業傾斜。
樹立“重實干、強執行、抓落實”的鮮明導向,把“狠抓落實、苦干實干”作為全區上下的共同遵循,奮力爭取工作的提前量,積極創造發展的大增量。堅持加壓奮進“拼”、爭分奪秒“搶”、攻堅克難“干”,加快建設搶進度,全力創先爭一流,確保全年目標任務圓滿完成。
健全全面從嚴治黨體系,精準運用監督執紀“四種形態”,推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。深入落實激勵干部擔當作為和能力提升、能上能下、容錯糾錯、及時獎勵“1+4”文件,旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者鼓勁,以干事環境之“好”聚高新發展之“力”。
(責任編輯:海闊天空 新聞熱線:0722-3318927)
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