湖北是長江徑流里程最長的省份。水是湖北最大的特點(diǎn)、最大的省情，也是最大的政治責(zé)任。在實(shí)施七大戰(zhàn)略過程中，水利部門將重點(diǎn)在哪些方面發(fā)力？長江云新聞推出系列報(bào)道《牢記囑托 建成支點(diǎn)·廳局長訪談》，第八期獨(dú)家對話湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉。
問：圍繞全面建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)，湖北提出重點(diǎn)實(shí)施七大戰(zhàn)略、整體提升七個能力。您如何看待水利部門在實(shí)施七大戰(zhàn)略上的作為？
答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就治水工作作出重要指示批示，6次視察湖北為新時代新征程湖北發(fā)展指路領(lǐng)航。2024年11月，習(xí)近平總書記視察湖北時，賦予我們“在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”的新使命新定位，強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)流域綜合治理。這些重要講話和指示精神，為新階段湖北治水工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對湖北的更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，省委“新春第一會”以五年為標(biāo)尺，提出2030年、2035年奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施七大戰(zhàn)略、整體提升七個能力。
這些重大戰(zhàn)略與水利密切相關(guān)，比如，能級跨越戰(zhàn)略要求增強(qiáng)戰(zhàn)略腹地安全支撐，提升水安全保障水平，進(jìn)一步提高水資源配置能力、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和規(guī)模，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展水資源要素支撐和水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施硬核支撐；科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略要求加快推進(jìn)水利科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育水利創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)；產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略要求我們壯大水利產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化水利綠色金融服務(wù)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；樞紐提能戰(zhàn)略要求加快建設(shè)三峽水運(yùn)新通道，全力推進(jìn)荊漢運(yùn)河前期工作，以水網(wǎng)拓展航運(yùn)網(wǎng)，高效率聯(lián)通海上絲綢之路，打造新時代“九州通衢”；美麗湖北戰(zhàn)略要求全面推進(jìn)流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型；文化創(chuàng)新戰(zhàn)略要求進(jìn)一步弘揚(yáng)抗洪文化，保護(hù)和傳承長江文化、治水文化；區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略要求我們發(fā)揮長江流域省級河湖長聯(lián)席會議、長江防汛抗旱總指揮部平臺和丹江口庫區(qū)及其上游流域水質(zhì)保障省際協(xié)作機(jī)制平臺作用，協(xié)同推進(jìn)長江大保護(hù)，攜手守牢長江流域水安全底線，確保南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。
全省水利部門知責(zé)擔(dān)責(zé)，推動全部工作向支點(diǎn)建設(shè)聚焦發(fā)力，切實(shí)扛牢“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”政治責(zé)任，勇?lián)鸀殚L江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起“兩大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)實(shí)水安全保障的歷史使命，進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大抗洪精神，加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，抓緊構(gòu)建“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，積極打造國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)，為加快建成支點(diǎn)貢獻(xiàn)水利力量。
問：近日，湖北省水利廳出臺《關(guān)于全力服務(wù)湖北加快建成支點(diǎn)的行動方案》，實(shí)施21條舉措，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)水利支撐和保障。《行動方案》出臺的背景是？具體有哪些目標(biāo)呢？
答：《行動方案》的出臺，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予湖北“建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)” 使命的政治擔(dān)當(dāng)，也是回應(yīng)湖北作為水利大省在新時代邁向水利強(qiáng)省的主動作為。
從國家戰(zhàn)略看，湖北地處長江經(jīng)濟(jì)帶主戰(zhàn)場和國家水網(wǎng)核心區(qū)，承擔(dān)著推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、支撐中部地區(qū)崛起、保障國家水安全的重任；從省內(nèi)實(shí)際看，湖北江河縱橫、湖泊密布，既具備水網(wǎng)區(qū)位居中、水資源稟賦豐富、水利設(shè)施體系健全和水文化底蘊(yùn)深厚四大優(yōu)勢，但也面臨著長江流域防洪保安、國家水資源保護(hù)調(diào)配、幸福河湖建設(shè)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須聚焦湖北支點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)定位、明確方向、精準(zhǔn)發(fā)力。我們圍繞“七大戰(zhàn)略”，以打造安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)為核心載體，謀劃實(shí)施21條措施，努力當(dāng)好支點(diǎn)建設(shè)的安全底板、發(fā)展長板和改革樣板，為全省加快建成戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
按照省委“一年見行動、五年大變化、十年結(jié)碩果”的要求，我們具體提出了三個階段性目標(biāo)：到2027年，省級水網(wǎng)工程覆蓋度達(dá)79％，境內(nèi)長江干流、丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類；到2030年，省級水網(wǎng)工程覆蓋度達(dá)90％，力爭萬元工業(yè)增加值用水量下降率、非常規(guī)水利用量等指標(biāo)中部領(lǐng)先；到2035年，水利支撐支點(diǎn)建設(shè)的功能作用顯著增強(qiáng)，安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益持續(xù)發(fā)揮，全面建成國家水安全戰(zhàn)略保障核心區(qū)，全力確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。
問：《行動方案》聚焦服務(wù)全省七大戰(zhàn)略，加快“四區(qū)”建設(shè)，它們之間是一個怎樣的內(nèi)在邏輯？要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們需要在哪些方面進(jìn)行提升？
答：《行動方案》提出聚焦“四區(qū)”建設(shè)，即安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。“四區(qū)”建設(shè)既各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系。各地在具體實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合發(fā)展水平和水情實(shí)際，既可以有重點(diǎn)的單獨(dú)推進(jìn)，也可以協(xié)同推進(jìn)。其中：
先導(dǎo)區(qū)是基礎(chǔ)，通過對接國家水網(wǎng)主骨架、打造湖北骨干網(wǎng)、優(yōu)化農(nóng)田灌排網(wǎng)，提升農(nóng)村供水、數(shù)字孿生水利等能力，以水網(wǎng)底圖支撐支點(diǎn)建設(shè)藍(lán)圖；保障區(qū)是核心，通過強(qiáng)化長江防洪工程體系建設(shè)、國家戰(zhàn)略水源地保護(hù)、百庫千湖聯(lián)調(diào)聯(lián)動以及河湖生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化支點(diǎn)建設(shè)水資源要素支撐和水安全保障；示范區(qū)是動力，通過推進(jìn)水利“三資”管理改革、水利產(chǎn)業(yè)集群培育、水文化高地建設(shè)，以持續(xù)深化水利領(lǐng)域改革創(chuàng)新為支點(diǎn)建設(shè)注入強(qiáng)勁動能；引領(lǐng)區(qū)是方向，旨在通過長江流域防洪協(xié)作、跨界河湖共治，統(tǒng)籌推進(jìn)長江流域東西協(xié)作、中線工程南北合作、中部地區(qū)組團(tuán)發(fā)展，打造流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新樣板。總體而言，“四區(qū)”共建實(shí)際是“基礎(chǔ)支撐—安全保障—創(chuàng)新驅(qū)動—協(xié)同發(fā)展”的閉環(huán)鏈條，囊括水利“安全—發(fā)展—改革”多個維度，是我們譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章、推進(jìn)新階段湖北水利高質(zhì)量發(fā)展的核心邏輯。
為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，還需補(bǔ)齊不足和短板，重點(diǎn)從以下三個方面聚力提升：一是在增強(qiáng)防洪抗旱韌性上下功夫。進(jìn)一步完善流域防洪抗旱減災(zāi)工程體系、工作體系，加強(qiáng)“三江”“兩庫”“千湖”系統(tǒng)治理，確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。
二是在攻堅(jiān)重大工程項(xiàng)目上下功夫。力爭三峽水運(yùn)新通道、沿線補(bǔ)水、武湖蓄滯洪區(qū)等重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，全力爭取更多項(xiàng)目納入國家“十五五”規(guī)劃和“兩重”項(xiàng)目清單，為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)提供水利硬核支撐。
三是在創(chuàng)新水利改革發(fā)展上下功夫。深化水利“三資”改革，壯大水利產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進(jìn)水資源“趨利避害”，做好水工程科學(xué)建設(shè)和盤活大文章，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢。
