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執綠色之筆書生態答卷 ——隨州市生態環境保護工作紀實

分享到：發布時間：2025-6-5 08:49
來自: 隨州日報
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　　隨州日報全媒記者王松通訊員駱媛媛

　　隨州是府澴河、淮河“雙源頭”，是長江經濟帶、大別山革命老區振興、漢江生態經濟帶和淮河生態經濟帶等國家戰略發展規劃區域，大別山水源涵養區和桐柏山淮河水源涵養區。
　　隨州發展的底色是綠色，隨州城市的本色是生態，作為長江經濟帶、淮河生態經濟帶的重要節點城市，肩負著構建鄂北生態屏障的重任。近年來，隨州市以習近平生態文明思想為指引，堅持精準、科學、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高水平保護促進高質量發展，在荊楚大地上書寫了一篇生態優先、綠色發展的時代答卷。

　　 鐵腕治污擦亮美麗隨州綠色底色

　　污染防治是一場沒有退路的攻堅戰，隨州以“微克必爭、滴水必護、寸土必守”的決心，向污染宣戰。從大氣到土壤，從城市到農村，全市上下以“繡花功夫”推進精準治理，用數據見證蛻變，以行動詮釋擔當。
　　藍天白云成為城市常態。我市直面工業結構性污染突出的短板，以“八大專項行動”為抓手，向大氣污染發起總攻。去年，督促涉VOCs企業整改問題51個，加油站、儲油庫整改問題21個，“拔點行動”整改問題33個。在移動源污染防治領域，建立非道路移動機械進場環境準入制度，讓“流動污染源”無處遁形。針對餐飲油煙擾民，實施“凈廚房”工程，讓“煙火氣”不再伴隨“油煙味”。
　　數據是最好的見證：2024年，隨州PM2.5年均濃度降至39.3微克/立方米，同比下降4.6%；優良天數比率達85.2%，重污染天數僅1天，較往年減少7天。這背后，是148天污染天氣應急應對的堅守，是342個大氣污染治理項目的落地，更是64萬元生態保護補償金倒逼出的秸稈禁燒成效。
　　府河之畔，水質自動監測站實時跳動的數據，見證著隨州治水的決心。我市堅持“四防五治一支撐”水質攻堅舉措，落實國控斷面“一旬一監測、重點時段加密監測”機制，加密重點時段監測頻次。境內府河干流、淮河干流365個入河排污口整治完成率85.5%，超額完成70%省定目標。編制《隨州市水源保護專項規劃》，完成35個水源地保護區現場踏勘、全景攝像和邊界矢量圖繪制，排查化解飲用水源風險隱患6個。淮河（廣水段）“一河一策一圖”應急演練成為全省典型，19個國省控斷面水質達標率連續四年100%，3個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。
　　新增評審建設用地土壤污染狀況調查報告13份，完成7家重點監管單位隱患排查、“回頭看”及周邊監測任務，優先監管地塊污染管控率達75%。全面完成生態保護紅線基礎調查，整改銷號自然保護地問題6個。完成80個村農村生活污水治理任務。進一步強化危險廢物產生、貯存、轉運、處置全流程監管，省級評估反饋21個問題全部整改完成，指導落實危廢申報計劃管理345家，完成信息化建設46家。這組亮眼的數據彰顯了我市深化源頭防控，筑牢土壤安全底線的成效，從農田到建設用地，為群眾守住了“腳下的安全”。

　　 系統施策構建生態治理長效機制

　　生態環境保護是一項復雜的系統工程，我市以改革破局、以法治護航、以共治聚力，構建起“黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與”的現代治理格局，讓生態保護從“單一攻堅”邁向“長效治理”。
　　我市堅持生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”不動搖，制定實施生態環境保護“一票否決”、部門生態環境保護責任清單等規范性文件，不斷擰緊生態環境保護明責、知責、履責鏈條。聚焦群眾環境關切，制定城區燃放煙花爆竹管理條例、城鄉飲用水水源保護條例、古銀杏樹保護條例、礦山生態修復條例、府澴河流域保護條例等生態環境領域地方性法規，為構建鄂北生態屏障提供法治保障。動態調整執法正面清單，推行審慎包容差異化執法和“四個一”工作法，環保法治營商環境不斷優化。
　　中央和省生態環境保護督察是“體檢表”，更是“指揮棒”。我市建立市領導領銜、整改專班統籌調度、“兩辦”督查室協同督辦、紀檢監察機關跟進監督的閉環機制，對督察反饋問題實行清單化、臺賬化管理。堅持“當下改”與“長久立”相結合，針對河道采砂、大氣污染、生活垃圾、礦山生態環境等領域突出問題，接續推進信訪件“清倉見底”、反饋問題“到期清零”、生態環境領域五大專項整治、以案為鑒舉一反三六個專項行動，全面排查整改關聯性、衍生性問題，實現從“解決一個問題”到“解決一類問題”。7輪次中央、省生態環境保護督察及“回頭看”交辦195項整改任務已交賬159項，序時推進36項，866件信訪件已整改銷號835件，辦結率96.4%。
　　生態保護從來不是“獨角戲”。我市以活動為載體，構建全民參與體系，舉辦2024年六五環境日隨州主場、金秋隨州“綠色生活，共筑美好家園”等活動，發放環保知識宣傳冊、倡議書2000余份、購物袋800余份，接受現場咨詢500余人次，吸納環保志愿者76名。在湖北日報、湖北電視臺、中國環境報、隨州日報、隨州電視臺等主流媒體發布宣傳信息200余條。開展生態環保“六進”宣傳活動，組織環保設施開放24批次，全民參與生態文明建設的熱情進一步激發。

　　 綠色轉型激活高質量發展新動能

　　在生態與發展的“天平”上，隨州找準平衡點，以“雙碳”目標為引領，推動產業向綠、能源向新、動能向優，讓生態“含綠量”成為發展“含金量”。
　　項目是生態治理的“牛鼻子”，我市主動對接國家、省生態環境項目政策動向和資金投向，申報獲批項目18個，爭取中央、省級資金2.21億元，同比增長32.34%。印發《關于進一步加強中央生態環境資金項目監管的通知》，持續跟蹤已到位資金項目建設進度，提高資金執行率，以項目建設成效爭取更多資金支持。目前，2025年提前批中央大氣、水污染防治資金中，我市11個項目已獲9520萬元，一個個項目成為綠色發展的“助推器”。
　　良好的營商環境是綠色發展的“催化劑”。我市執行項目環評與規劃環評、區域質量、現有項目管理三聯動，實行首問負責制、一次性告知制、一網審批制、專家評估審查制等系列精簡審批舉措，政務服務事項網辦率100%。環境影響報告書、報告表審批時限由法定60、30個工作日壓減為承諾5個工作日辦結。同時，實行包容審慎監管，主動服務市場主體，開展“送法入企”193家次，發放守法指南200余份。將22個企業（項目）納入監督執法正面清單，利用在線、用能監控等信息化手段，減少現場檢查頻次。對首次、輕微違法行為不予處罰、督促企業整改，下達不予處罰決定書4份，免罰金額30.2萬元。
　　我市堅持把推動減污降碳協同增效貫穿始終，專汽、風機、新材料等行業綠色制造體系創建步伐加快，創建國家級綠色工廠4家、省級綠色工廠7家。自2021年起，新能源發電量超過全市社會用電總量，實現了“電力自給自足”。新能源累計發電量378.68億千瓦時，連續10年位居全省第一，占全省新能源發電量的19.11%。全市單位GDP能耗強度下降提前完成“十四五”目標，處于全省第一方陣。創建國家級綠色工廠4家、省級7家，新能源專用車產量增長15%，公交車新能源化率達90.3%。從“追風逐日”到“綠色制造”，隨州走出了一條產業升級與生態保護協同共進的新路。

　　 生態惠民繪就人與自然和諧畫卷

　　生態保護的終極目標，是讓百姓共享綠色福祉。隨州從群眾最關心的“身邊事”入手，用“小切口”解決“大問題”，讓生態紅利轉化為民生福利，勾勒出“城在綠中、水在城中、人在景中”的美好畫卷。
　　堅持把強化自然生態系統整體保護修復貫穿始終，隨州市和隨縣獲評全省“耕地流失整改先進地區”，廣水市獲評“永久基本農田保護先進地區”。建設綠色礦山，整合隨縣全縣礦權，變粗放式發展為集約節約式發展，累計投入5.23億元，修復礦山總面積1.85萬畝，礦山生態環境面貌煥然一新，5家礦山被納入省級綠色礦山名錄。深化生態示范創建，隨縣、廣水市、曾都區全部創成省級生態文明建設示范縣（市、區）。推進雙碳行動，全市森林覆蓋率達到47.3%（高于全國全省平均水平），隨州市獲評“中國氣候宜居城市”，隨縣、廣水市獲評全國“氣候康養旅居地”。2024年，我市生態質量指數（EQI）71.7，全省第5，穩定在一類水平。
　　聚焦群眾反映強烈的突出環境問題，通過強化信訪處置、部門聯動、制度建設和宣傳引導，切實解決群眾“急難愁盼”，不斷提升生態環境公眾滿意度。2024年，受理調處環境信訪投訴舉報1053件。聚焦群眾反映強烈的異味、噪聲污染、餐飲油煙等突出環境問題，公安、生態環境、城管執法等部門聯動開展專項整治行動100余次。推動出臺《隨州市城區噪聲污染防治辦法》，完成10個聲功能區噪聲監測站點建設，組建“三禁”工作專班92個，落實專兼任工作人員278人。
　　作為“雙源頭”城市，隨州與周邊武漢、襄陽、孝感、南陽、信陽等地建立流域突發水污染事件聯防聯控、生態保護補償、異地聯合執法等工作機制，在府澴河流域、淮河生態經濟帶中發揮樞紐作用。
　　從“治污攻堅”到“生態治理”，從“綠色家底”到“綠色動能”，隨州正在鄂北大地描繪一幅“藍天常駐、碧水長流、凈土常新”的生態文明建設美麗畫卷。隨州人民用汗水澆灌的綠色夢想，正逐漸成為可觸可感的現實。

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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