“三農(nóng)”向好，全局主動。我省是農(nóng)業(yè)大省，省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，要求加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、省政府工作要求上來，錨定目標(biāo)、明確路徑，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，打造新時代‘魚米之鄉(xiāng)’，以‘魚米之鄉(xiāng)’底色提升‘支點(diǎn)建設(shè)’成色。”6月1日，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長張桂華接受專訪。
湖北省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長張桂華
筑牢支點(diǎn)建設(shè)的“三農(nóng)”底盤
問：穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，對于加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)具有重要意義。請問，在支點(diǎn)建設(shè)大局中，“三農(nóng)”工作如何作貢獻(xiàn)？
答：“三農(nóng)”工作是推動支點(diǎn)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)越厚實(shí)，支點(diǎn)越穩(wěn)固。對標(biāo)支點(diǎn)建設(shè)實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、提升“七大能力”的工作部署，“三農(nóng)”工作就是要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察湖北重要講話精神，充分發(fā)揮湖北好山好水好土地的資源優(yōu)勢，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”。具體來說，要以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，依靠科技與改革“雙輪驅(qū)動”，加快建成“四區(qū)”，著力構(gòu)建“六大體系”，使山水林田湖各展所長，讓新時代“魚米之鄉(xiāng)”煥發(fā)新活力，為支點(diǎn)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建成“四區(qū)”
新時代“魚米之鄉(xiāng)”明晰任務(wù)書
問：打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”，明確了“四區(qū)”的目標(biāo)定位，請問，“四區(qū)”的內(nèi)涵和要求有哪些？
答：我們積極對標(biāo)國家戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決扛牢農(nóng)業(yè)大省政治責(zé)任，按照支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”部署，將建成“四區(qū)”作為打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”的目標(biāo)定位，擘畫湖北鄉(xiāng)村全面振興的美好藍(lán)圖。
建成國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以江漢平原為核心區(qū)域，加快建成國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)步提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。到2030年，糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給充足、農(nóng)業(yè)保供韌性強(qiáng)勁。
建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范區(qū)，做強(qiáng)萬億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈延伸拓展，強(qiáng)龍頭、延鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，穩(wěn)步提升生產(chǎn)保障能力、加工轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，建成萬億元現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
建成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，打造科技創(chuàng)新高地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。到2030年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%。
建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給，健全鄉(xiāng)村治理體系，完善農(nóng)民增收機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。到2030年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3萬元，農(nóng)村整潔有序，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
構(gòu)建“六大體系”
推動美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)圖景
問：打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我省將采取哪些有力措施，推動美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)圖景？
答：我省打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”涵蓋鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理各方面，是一項(xiàng)長期工作、系統(tǒng)工程。在推進(jìn)過程中，重點(diǎn)是構(gòu)建“六大體系”。
著力構(gòu)建鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持需求牽引與市場導(dǎo)向，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的邏輯起點(diǎn)從田間地頭調(diào)整到消費(fèi)終端，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。抓緊申報(bào)建設(shè)江漢平原高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，在42個縣開展糧油作物大面積單產(chǎn)提升，建設(shè)更高水平“荊楚糧倉”。持續(xù)推進(jìn)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施培育壯大龍頭企業(yè)行動，完善“省級+區(qū)域+企業(yè)”品牌矩陣，叫響“蝦鱔米茶、藕菇橙艾、武昌魚”等特色品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力培育10家過100億元龍頭企業(yè)、5條過1000億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。逐步把5950萬畝永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)和溝渠修復(fù)整治，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。持續(xù)提升農(nóng)村水電路氣網(wǎng)建設(shè)水平，一體推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、垃圾治理，加強(qiáng)洪湖等重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，常態(tài)化開展“清潔家園”行動，逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
著力構(gòu)建公共服務(wù)供給體系。聚焦養(yǎng)老、就醫(yī)、入學(xué)、就業(yè)等民生實(shí)事，加快構(gòu)建全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。推動每個縣市辦好1所優(yōu)質(zhì)高中、建成1家三級醫(yī)院、組建1個緊密型醫(yī)共體、打造1所綜合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提檔升級1萬個村級寄遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，加大對特殊困難群體的幫扶救助力度，讓農(nóng)民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
著力構(gòu)建基層社會治理體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大力推廣堰河村、堯治河村鄉(xiāng)村治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“信用+”、積分制、清單制等治理方式，切實(shí)增強(qiáng)村民自我管理能力。清理規(guī)范村級事務(wù)清單，深化整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，常態(tài)化開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動，加強(qiáng)高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣綜合治理，讓鄉(xiāng)村既充滿活力又和諧有序。
著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興動力體系。堅(jiān)持改革和科技“雙輪驅(qū)動”，切實(shí)做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，按照“宜大則大、宜小則小”的原則發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。拓寬農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局平急兩用的綜合農(nóng)事服務(wù)中心，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。推動武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、洪山實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，支持襄陽創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、南北特色交融的國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施水稻、小麥等核心種源攻關(guān)行動，搶占生物育種、合成生物、農(nóng)業(yè)微生物、智能農(nóng)機(jī)等新賽道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合。
著力構(gòu)建組織保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和“兩委”班子。設(shè)立省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重組“投貸保補(bǔ)”農(nóng)業(yè)政策工具，吸引更多社會資金支持“三農(nóng)”發(fā)展。完善鄉(xiāng)村人才引育機(jī)制，深入推進(jìn)“頭雁”工程，打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激勵引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興。
