湖北日報全媒記者 曹雯 劉毅 通訊員 吳正麗 吳慕楓 魏銀楓
“滴”——
4月16日，在黃岡市黃州區(qū)西湖安居小區(qū)門口，美團外賣騎手王款掃描“小新碼”后，騎車進入小區(qū)。
黃州區(qū)內，外賣小哥通過掃描“小新碼”進入小區(qū)。（湖北日報全媒記者曹雯攝
“有了‘小新碼’，送餐方便多了，節(jié)省不少時間。”他笑著說。
外賣騎手最怕超時。小區(qū)這“最后100米”往往是最耽誤時間的腸梗阻：有的不讓車進，有的登記繁瑣，有的小區(qū)內部道路像迷宮……
在小區(qū)保安看來，外賣騎手最讓人頭疼：嚴格管理，送餐可能超時，顯得不近人情；不嚴管，自己可能因失職被罰款甚至下崗。
這“最后100米”，時常導致外賣騎手與小區(qū)保安發(fā)生矛盾爭執(zhí)甚至激烈沖突。
在黃岡，這一難題通過一張二維碼輕松化解。
2024年11月，該市面向外賣員、快遞員、家政服務員等新就業(yè)群體開發(fā)“小新碼”，在黃州區(qū)、黃梅縣共86個小區(qū)試點運行，實現(xiàn)掃碼即可進入，還具備樓棟單元導航、一鍵報事和求助等功能。
截至目前，共有7000余人次掃碼，有效處理報事事項30余件。
快遞小哥通過掃描“小新碼”進入小區(qū)。（湖北日報全媒記者曹雯攝）
暢通外賣送餐“最后100米”
4月20日，在黃梅縣譽天下·御府停車場入口，外賣員尤東掃描“小新碼”后，拎著熱騰騰的餐食跨進電梯，悠閑地哼起小曲兒。
去年夏天，他還像只“無頭蒼蠅”。近40℃的高溫下，尤東不得不把車扔在小區(qū)門口，抱著六七份餐食在各樓棟間全速奔跑。送完餐，汗?jié)竦囊路軘Q出水來。
送外賣一旦超時，外賣小哥面臨差評、罰款甚至淘汰風險。電動車進不了小區(qū)，只能靠兩條腿拼命跑，酷暑時節(jié)不少外賣小哥因此中暑。還有的外賣小哥為搶時間，時常超速、闖紅燈、逆行，不僅擾亂交通秩序，甚至釀成交通事故。
“以前人和車都要手工登記，耽誤不少時間。現(xiàn)在掃一下碼，車可以直接騎到電梯邊，快多了！”說起送餐新變化，尤東感觸很深。
“全縣目前共有140名外賣小哥，有了‘小新碼’后，大家在用餐高峰期至少可多送10%的訂單，客戶滿意度、復購率都有所提升。”美團外賣黃梅縣站點主管王燦表示。
“小新碼”同樣很受小區(qū)物業(yè)歡迎。
“他們方便省時，我們也樂得輕松。”在黃岡聯(lián)投小區(qū)國際城，客服主管譚蘭向記者展示了兩本臺賬：一本是手寫登記冊，潦草的字跡填滿騎手姓名、電話、進出時間；另一本則是電子臺賬系統(tǒng)，掃碼后自動生成的歸類騎手數據。
黃岡向榮物業(yè)服務有限公司項目經理姚春芳有著同樣看法：“有了這個二維碼，我們和外賣小哥的矛盾糾紛大為減少。”
讓街頭騎手感受到一座城市暖意
“一天忙到晚、兩頭來回跑、三餐不規(guī)律”，是外賣和快遞小哥們的常態(tài)。
作為城市新就業(yè)群體的一部分，他們普遍期盼在獲得合理收入的基礎上，擁有充分的社會保障和職業(yè)尊重，并能有效融入社會。然而，他們的訴求往往難以“被重視”。
在破解“進門難”后，黃岡市委社會工作部整合鏈接各類資源，按照“就近就便”“小而精”的原則，為就業(yè)青年群體提供消暑乘涼、休息充電、閱讀學習等暖“新”服務。
4月14日下午3點，黃梅縣外賣小哥胡陽平來到站點附近的戶外驛站——正街鑫城戶外勞動者之家。“趁現(xiàn)在訂單少，來歇歇腳、充充電。”
這里，桌上擺滿了各類水杯，冰箱內是小哥們自帶的飯菜、醬菜。身著紅、黃、藍等各色工裝的快遞員和外賣員圍在桌前，聊天、吃飯、刷手機……
小哥們可以通過掃描小新碼，尋找附近的愛心驛站。
這樣的“能量補給站”，都可以通過“小新碼”就近尋找。
在黃州區(qū)西湖安居小區(qū)送完餐后，王款通過掃碼導航，到了附近的安居社區(qū)“愛心驛站”。“可以歇腳，還有熱水、微波爐、急救藥，真是太方便了！”
即使是新入行的騎手，不熟悉環(huán)境，也可以通過掃碼獲取小區(qū)平面圖，樓棟單元號、衛(wèi)生間、充電處等一目了然，再也不會像“無頭蒼蠅”亂闖亂撞。
騎手掃描小新碼后，可以查看小區(qū)內樓棟分布圖。
可喜變化還在悄然上演。
4月18日，黃州區(qū)“騎手友好小區(qū)”“友好商家”“友好食堂”相繼授牌，暖“新”服務持續(xù)拓展，小哥們將享受越來越多的出行、就餐、取餐等便利。
引導騎手小哥化身城市“流動哨兵”
有了這張小小的二維碼，黃岡的騎手小哥們成功解鎖“雙重身份”——他們既組成城市運轉的“毛細血管”，也擔當社會基層治理的“流動哨兵”。
去年12月的一天夜里，外賣騎手阿劍在環(huán)城東路一家外賣店取餐時，發(fā)現(xiàn)店內衛(wèi)生條件差，食物隨意堆放在地上。他立刻拍照，通過“小新碼”一鍵報事平臺上傳。
第二天，他收到當地市場監(jiān)管局的受理答復。沒過幾天，他再次送餐經過時，發(fā)現(xiàn)那家外賣店已開始停業(yè)整改。“每天穿行大街小巷，容易發(fā)現(xiàn)一些問題，我很高興能夠為家鄉(xiāng)城市治理出一份力。”阿劍說。
在黃岡街頭，越來越多的騎手小哥化身“啄木鳥”，以“隨手拍”形式，上報反映環(huán)境衛(wèi)生、違停違建、亂堆亂放等問題線索，推動問題解決。
去年，黃梅外賣小哥石學清、黃震上傳環(huán)境衛(wèi)生等問題多項，獲評縣里的新就業(yè)群體基層治理參與獎。
目前，黃梅正計劃和城管部門溝通，引導小哥化身“流動哨兵”，監(jiān)督上報城市管理等問題。黃州區(qū)正積極開展“放心騎手”評選等活動，鼓勵大家參與社區(qū)公共事務和社會基層治理。
“從‘被管理’到‘共治理’，要‘融入’更要‘參與’。”華中師范大學社會福利研究中心主任梅志罡認為，“小新碼”是融入碼、參與碼，更是幸福碼，不僅有效推動新就業(yè)群體從“城市過客”慢慢融入城市、融入基層治理，同時也是補齊監(jiān)管短板的重要一環(huán)。
【短評】
城市治理標尺要指向“人”的溫度
□曹雯
近年來，平臺經濟衍生出大量快遞員、外賣配送員等新就業(yè)群體。目前，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人。他們是服務市民生活、促進經濟發(fā)展的重要力量。
然而，“小哥們”規(guī)模大、分布廣、流動性強，普遍存在社會融入感低、職業(yè)支持力弱等問題。一方面，在配送時限“緊箍咒”的壓力下，他們不得不與時間賽跑；另一方面，小區(qū)出于安全考量與管理要求，對外來人車“嚴防死守”。配送的“最后100米”，成為矛盾易發(fā)、高發(fā)地。去年，杭州一名保安與外賣騎手發(fā)生沖突，導致外賣騎手下跪而引發(fā)廣泛關注。騎手和保安沖突不斷，反映出平臺規(guī)則、行為邊界以及社會基層治理等深層次問題。
黃岡創(chuàng)新推出“小新碼”，以“最小干預”實現(xiàn)破局，通過一鍵掃碼解決了進出小區(qū)難題，縮短平均單次配送時間，在效率與安全、服務與共治的坐標系中，蹚出了一條雙方滿意的可行之路。
“小新碼”更深層次的價值，在于對基層勞動者的溫情關照。樓棟導航、愛心驛站、友好食堂等服務配套亮相，是一座城市對奔走在路上的小哥們敞開的溫暖懷抱。破除物理障礙后，“小新碼”借助騎手小哥們一線流動、熟悉民情的優(yōu)勢，通過一鍵報事，也打通了他們參與社會治理、實現(xiàn)社會價值認同的“綠色通道”。
治理創(chuàng)新的標尺要指向“人”的溫度。“小新碼”不僅是破解社會矛盾的工具，更體現(xiàn)城市治理的巧思。看似簡單的一張二維碼，蘊含著民生關懷、技術賦能、多方共治三重邏輯，不僅重塑了外賣配送生態(tài)，更折射出城市治理從粗放走向精細、從管理走向服務、從服務走向共治的深刻轉型。
