馬路市場(chǎng)，拆還是不拆？這道關(guān)于城市“面子”與居民“里子”的城市治理的經(jīng)典難題，在伍家崗區(qū)民益路找到了新解。
告別“貓鼠游戲”和“腸梗阻”，伍家崗以“疏堵結(jié)合、溫情治理”破題，將困擾上萬(wàn)居民的臟亂堵點(diǎn)，蝶變?yōu)橹刃蚓坏摹懊裥穆贰薄?/p>
民生需求與城市管理的問(wèn)題之間，有了一個(gè)充滿(mǎn)煙火氣的平衡答案。
困局
民生需求與管理難題的碰撞
清晨的民益路，曾是伍家崗區(qū)最“熱鬧”也最“頭疼”的地方。
作為東山大道339號(hào)旁連接上萬(wàn)居民出行的“咽喉”，這里自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，承載著周邊居民“灶臺(tái)邊的需求”。百余個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)，蔬果肉蛋一應(yīng)俱全，方便了生活。
然而，便利的另一面是混亂。
短短百余米，最窄處僅容5米通行。攤販的三輪車(chē)、活魚(yú)盆侵占半幅路面，行人側(cè)身擠過(guò)，汽車(chē)的焦躁喇叭聲與攤販的吆喝討價(jià)聲交織。下雨天，爛菜葉混著污水，行人踮腳難行。
“送孩子上學(xué)，一百米路能堵十來(lái)分鐘！”附近居民譚女士的抱怨，道出了無(wú)數(shù)人的無(wú)奈。
一邊是“買(mǎi)菜剛需”，一邊是“出行剛需”，城市“面子”與居民“里子”在此激烈碰撞。
城管執(zhí)法從未停歇，卻陷入“打地鼠”般的怪圈。“攤販要吃飯，居民要買(mǎi)菜，光靠‘堵’，治標(biāo)難治本。”寶塔河街道執(zhí)法中心市容中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)姚亮坦言。執(zhí)法者累、攤販怨、居民煩——一道治理“死結(jié)”亟待破解。
整治前的民益路市場(chǎng)
破題
傾聽(tīng)民意給“煙火氣”尋找歸宿
轉(zhuǎn)機(jī)始于今年6月。如何根治頑疾？伍家崗區(qū)的答案清晰而堅(jiān)定：沉下去，聽(tīng)民聲。
黨員干部卷起褲腿，扎進(jìn)攤位間、站在居民旁。“大姐，您覺(jué)得怎么擺能少擋道？”“老伯，市場(chǎng)咋整，您有啥好建議？”一句句家常，叩開(kāi)群眾心門(mén)。改造，問(wèn)計(jì)于民，更問(wèn)需于攤。社區(qū)設(shè)點(diǎn)登記，攤販顧慮和期盼被一一記錄。
“不能只看路堵不堵，得看人心堵不堵。”寶塔河街道城管執(zhí)法隊(duì)員涂曉夏的感悟，點(diǎn)明了治理關(guān)鍵——攤販背后是一家生計(jì)，居民門(mén)口買(mǎi)菜是剛需，兩頭都要顧。
深入調(diào)研、反復(fù)論證。“疏堵結(jié)合、溫情治理”的方案逐漸明朗：不是簡(jiǎn)單驅(qū)趕，而是科學(xué)疏導(dǎo)，為“煙火氣”安家落戶(hù)。
蝶變
科學(xué)疏導(dǎo)與精細(xì)管理造就新貌
方案既定，行動(dòng)雷厲風(fēng)行。六月的民益路，迎來(lái)新生。
6月9日，寶塔河街道執(zhí)法隊(duì)員聯(lián)合社區(qū)，逐戶(hù)發(fā)放《致廣大居民及商戶(hù)的一封信》，全方位開(kāi)展政策宣傳工作。同時(shí)，設(shè)立登記處摸清商販底數(shù)。
6月30日，寶塔河街道聯(lián)合區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)，徹底清理馬路市場(chǎng)的廢棄雜物，高壓沖洗地面、排水口，為“新生”掃清障礙。
7月7日，城管、公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，勸阻占道經(jīng)營(yíng)，并引入第三方專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，將百余流動(dòng)攤販集中疏導(dǎo)安置。同時(shí)，精準(zhǔn)對(duì)接居民需求，科學(xué)施劃多處非機(jī)動(dòng)車(chē)位，配套建設(shè)60余個(gè)充電樁，緩解停車(chē)難、充電難。
臟亂差的馬路市場(chǎng)成為歷史。取而代之的，是科學(xué)規(guī)劃的兩處便民疏導(dǎo)點(diǎn)：一處位于東山大道口，傳統(tǒng)屋檐瓦結(jié)構(gòu)；一處靠近合益路，現(xiàn)代化鋼架棚。兩處各設(shè)40余個(gè)攤位，清晰劃分自產(chǎn)自銷(xiāo)、固定、流動(dòng)區(qū)域。
步入疏導(dǎo)點(diǎn)，豁然開(kāi)朗：鋼架棚寬敞明亮，鮮嫩蔬果整齊碼放在防污墊上，餐飲攤點(diǎn)亮證經(jīng)營(yíng)……變化實(shí)實(shí)在在，源自“從群眾不滿(mǎn)意處改起，向群眾期盼事發(fā)力”的堅(jiān)定。
新顏
煙火氣與文明范共繪和諧圖景
如今的民益路，煥然一新。道路通了、環(huán)境美了、民心暖了。
巷道恢復(fù)通行功能，早晚高峰肉眼可見(jiàn)的順暢；垃圾分類(lèi)桶有序擺放，保潔定時(shí)清掃，新劃的非機(jī)動(dòng)停車(chē)位不再亂停亂放。系列整治行動(dòng)，惠及了周邊居民1萬(wàn)余人。
“現(xiàn)在回小區(qū)再也不用為找車(chē)位發(fā)愁了。”載著孩子的居民李娟感慨道。此外，停車(chē)區(qū)配套建設(shè)的60余個(gè)充電設(shè)施也緩解了充電難的問(wèn)題，
新顏易得，長(zhǎng)效難守。讓民益路新生，靠的是精細(xì)化管理。
7月14日上午，記者跟隨一支街道、社區(qū)、第三方組成的聯(lián)合隊(duì)例行進(jìn)入民益路巡查。查燃?xì)怆[患，看商品質(zhì)量，杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品。“早七點(diǎn)隊(duì)員就位，引導(dǎo)攤販進(jìn)點(diǎn)，保路暢通！”姚亮介紹，他們是安全員，更是協(xié)調(diào)員。他們還實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人流與交通狀況，進(jìn)行交通疏導(dǎo)。
“便民疏導(dǎo)點(diǎn)不僅可以遮風(fēng)擋雨，而且通水通電，給我們提供了穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有問(wèn)題也能反饋解決，這些舉措讓我們感到很暖心。”商戶(hù)覃女士告訴記者，現(xiàn)在有攤位，也能踏實(shí)投入更多心思搞經(jīng)營(yíng)，收入也變高了。攤位公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓他們辛苦賺得的每一分錢(qián)都用得明、算得清。
傍晚收攤，攤販們還會(huì)互相提醒：“垃圾帶走啊，明兒還來(lái)呢！”暢通的巷道，整潔的街面，歸家的居民，構(gòu)成民益路和諧的畫(huà)卷。煙火氣不再嗆人，透著溫暖；熱鬧不再混亂，自有秩序。
整治后的民益路市場(chǎng)
記者手記
小巷深處見(jiàn)初心
民益路的蝶變，是一條小巷的“逆襲”，更是“以人民為中心”的生動(dòng)答卷，它將“為民服務(wù)”的初心使命轉(zhuǎn)化為“為民解憂(yōu)”的實(shí)際行動(dòng)。
從“管”字當(dāng)頭到“服”字為先，從“驅(qū)趕整治”到“疏解安頓”，把群眾煩心事當(dāng)起點(diǎn)，盼心事當(dāng)目標(biāo)。黨員干部卷起袖子，沉到一線(xiàn)，聽(tīng)的是真聲音，解的是真難題。拆違建、清垃圾、建疏導(dǎo)點(diǎn)、設(shè)充電樁……一樁樁，一件件，瞄得準(zhǔn)，干得實(shí)，沒(méi)有花架子，全是實(shí)打?qū)嵉拿裆こ獭Ａ?xí)近平總書(shū)記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在更多的是黨員干部給群眾辦事、做服務(wù)”的諄諄叮囑，在民益路有了真切的回響。
治理的智慧，在于平衡的“溫度”。體諒攤販養(yǎng)家不易，理解居民生活之需。在規(guī)則剛性與人情柔性間找到平衡點(diǎn)。這份溫度，融化了隔閡，暖透了民心。
民益路整治證明：城市治理的難題，答案就在街頭巷尾，在百姓心坎。只要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，用心用情用力，再難的“腸梗阻”，也能疏通成惠及萬(wàn)家的“民心路”。它升騰的煙火，是城市最美的風(fēng)景；它帶來(lái)的獲得感、幸福感、安全感，是作風(fēng)建設(shè)最扎實(shí)的成效。
