近年來，荊門市東寶區牌樓鎮創新推行“輪值書記”制度，通過“四個一”機制淬煉村干部能力，實現從“躺平班子”到“人人多面手”的華麗轉身，為鄉村治理注入澎湃新動能。
7月7日傍晚，一輛滿載著精品梨的貨車從東寶區牌樓鎮龍崗村緩緩駛出，兩天后，這些帶著鄉土氣息的鮮梨就能送到廣東客戶手中。
精致包裝的鮮梨 陳可平 攝
這些曾經需要村民挎著籃子走街串巷叫賣的鮮梨，如今經過統一選果、精致包裝后遠銷外省，不僅讓村民的“錢袋子”鼓了起來，更讓村集體收入實現了跨越式增長。
“現在啊，愁種不愁賣。”龍崗村村民的話語里滿是藏不住的喜悅，道出了他們眼中龍崗村的變化。
從提籃叫賣的傳統經營，到訂單式外銷的現代模式；從軟弱渙散的“躺平班子”，到人人爭先的“多面手”戰隊——這場發生在龍崗村的精彩蛻變，正是牌樓鎮近年來推行“輪值書記”工作制度結出的豐碩成果。
破冰試水 喚醒活力
村干部能力斷層、隊伍活力不足，是近年來不少地方面臨的共性難題。牌樓鎮的村干部也曾存在類似問題。
“我們發現有些年輕干部能力相對薄弱，主要表現在溝通能力、語言表達能力、工作統籌能力和解決實際問題的能力跟不上。”牌樓鎮黨委書記董奎介紹。
如何讓村干部特別是年輕村干部的能力快速提升？有著4名年輕干部的牌樓鎮城山村決定做第一個“吃螃蟹”的村，給村干部提供舞臺、壓上擔子，讓他們甩開膀子干。
在鎮黨委的指導下，2023年1月起，城山村開始試行村干部輪流“當家”，每人輪流擔任“輪值書記”，任職時間一個月。
牌樓鎮“村支部書記、主任輪值”工作交流推進會在城山村召開 圖片來源：東寶區牌樓鎮
“前年‘五一’假期，我這輩子都忘不了！”城山村村委會委員潘丹丹回憶起來，至今記憶猶新。
2023年4月30日，經過簡單的交接儀式，35歲的潘丹丹走馬上任5月“輪值書記”。5月1日上午，她接到鎮里通知，為緩解當地旱情，5月3日將開始放水，要立刻統計全村各戶需水量，收齊水費并上交。
潘丹丹一下子就懵了，按原來的分工，她只需要負責包聯的8組，可現在她是“當家”書記，統計收水費就是她的任務。
時間緊、任務重。電話一個個打出去，好多村干部、組長都不在家。明確各組任務、確定臨時統計人員，一天里，潘丹丹打出了200多通電話。
在家、不在家的村民都需要溝通，不到2天的時間，不少臨時統計員出現了畏難情緒。“不能一開始就掉鏈子，春灌是大事，我是書記，這就是我的事。”沒有退路的潘丹丹只好硬著頭皮上。與大家面對面溝通、跟著小組長到對放水量心存疑慮的村民家做工作……
經過不懈努力，在5月2日中午12點半之前，潘丹丹將25萬立方米灌溉用水的1.1萬元水費交到了鎮里，確保村里的農田能及時喝上“救命水”。
“經過這件事，我學到很多與村民打交道的技巧，但更重要的是，我不再拘泥于本職本業，而是把目光放在了全村。”潘丹丹感慨萬千。
“輪值書記”制度經過幾個月的試運行，效果十分明顯，城山村的年輕干部都有了看得見的進步。
“現在我就站在他們身后，把舞臺給他們，讓他們放手去干，遇到問題，就開會討論，把事情徹底解決。”城山村黨支部書記楊濤說。
潘丹丹正在介紹村辦辣椒基地情況 陳可平 攝
如今，城山村已悄然發生了巨變：村干部從開會不發言到主動參與決策擔當責任，從軟弱渙散到比學趕超干勁十足；從書記一人熱心到大家共同參與建設，從萬事事不關己到主動參與村莊管理。積分制管理、村莊建設等工作推進得有聲有色，村集體經濟發展得有質有量，去年村集體收入達到114萬元，其中潘丹丹領辦的村富公司去年營收12萬元。
牌樓鎮城山村 圖片來源：東寶區委社會工作部
牌樓鎮黨委敏銳地捕捉到了這一好“苗頭”，對“輪值書記”制度進行了深入總結、提煉。2024年，牌樓鎮在全鎮范圍內推廣“輪值書記”制度，制訂了全鎮“輪值書記”工作方案。
機制創新 筑牢根基
如何讓“輪值書記”制度行之有效？董奎介紹，“輪值書記”方案明確了輪值方式、工作內容和工作要求，由鎮一級做好指導、幫帶、總結、考核，并建立了“四個一”機制確保輪值工作順利推進。
一張清單明任務，月初各村召開村“兩委”會，制定當月“輪值書記”工作清單，明確工作目標、完成時限等，并向群眾公示；
一套配置亮身份，為“輪值書記”配備了“一個黨徽、一個座牌、一個工作證、一個對講機”等設備，并提醒群眾來訪辦事第一時間找當月“輪值書記”；
一支隊伍強幫帶，建立鎮“傳幫帶”隊伍，明確由鎮班子成員結對指導包聯村“輪值書記”，幫助他們理清工作思路；
一場述職促落實，每完成一個輪值周期，村黨支部組織召開黨員群眾代表大會，通過“輪值書記”述職、黨員群眾評議、輪值積分公示，倒逼“輪值書記”把工作落到實處。
制度立起來了，村干部們干事創業的熱情也被點燃了。
7月7日早上7點不到，龍崗村后備干部左錦容、周小燕就來到3組村民羅順喜的果園，剛摘下來的果子已經堆成了小山。
龍崗村村民正在摘梨 陳治軍 攝
話不多說，折紙盒、裝箱、打包……她們干得熱火朝天。下午4點，當天采摘的梨子全部包裝完，第二天這些鮮梨就能送到廣州客戶的手上。
“以前我都是早上三四點起來摘梨子，拖到荊門城區去叫賣，像新安里、果園路、向東橋……都賣過，就是價格不穩定，人辛苦。”羅順喜說，今年就不用沿街叫賣了。
龍崗村有30多年果樹種植歷史，全村有梨樹種植基地360畝，每年可產梨36萬公斤。
雖然梨的產量不低，可龍崗梨的名頭并不響亮。產業不強、集體收入為零成了龍崗村面臨的困境。
推行“輪值書記”制度以后，年輕干部一下子“活”了起來。
“我們可以統一包裝。”“注冊品牌，把我們的梨子推出去。”“賣出去，讓在外的游子嘗嘗家鄉的味道。”……在村干部會上，大家你一言我一語，積極探索產業發展新路徑，最后經過商議，決定成立荊門市楊展園藝有限公司，并注冊了品牌。
隨后年輕干部們主動請纓，跟著鎮里招商專班去廣州、深圳等地找客戶，開啟訂單種植模式。
“村民們只需按照訂單要求采摘梨子，由村里統一進行包裝、銷售，這樣村民就不愁賣，集體還有收入，品牌也推出去了。” 龍崗村黨支部書記楊澤磊說，僅這一項，村集體收入就能增加10萬元，摘掉零收入的“帽子”。
龍崗村村民正在包裝鮮梨 陳治軍 攝
龍崗村的變化正是“四個一” 機制扎實落地的縮影，不僅讓“輪值書記”有方向、有身份、有指導、有監督，還激活了村干部隊伍的內生動力，更讓像龍崗村這樣的村莊在年輕干部的大膽探索中找準了發展路徑，從破解農產品銷售難題到壯大村集體經濟，“輪值書記”制度在實踐中不斷煥發生機，成為推動鄉村發展的有力抓手。
淬火成鋼 實干興村
旱情，曾讓牌樓鎮泗水橋村5組村民王玉興一度想放棄種田。可今年村干部的主動作為，讓王玉興不再為水發愁。
泗水橋村是水系灌溉的末端，長久以來主要依賴矮山水庫的水源灌溉，但這座水庫的蓄水量受天氣等因素影響，常年處于不穩定狀態，給農業生產帶來了不小的困擾。
“去年以來降水量明顯偏少，我想村里今年可能會面臨缺水的問題。所以，當擔任‘輪值書記’時，腦子里就琢磨著怎么弄水。”今年2月，接過輪值擔子的泗水橋村“兩委”委員、會計李亞云說。
坐在屋里想，不如實地看。只要有時間，他就在村里看，一套方案逐漸在腦海里成型：從泗水橋村附近的鄧垱河鋪設一條長達1000米的管線，延伸到矮山水庫，同時配套建設一座泵站。
牌樓鎮泗水橋村五組的萬方大堰項目改造現場 圖片來源：泗水橋村
這樣一來，只要鄧垱河里有水，就能通過泵站及時將水抽送到矮山水庫進行蓄存，為農田灌溉儲備充足的水源。
方案一經敲定，村干部們立刻行動起來，僅用了短短兩周時間，這個關乎村民切身利益的小型水利項目就順利完工了。項目投入使用后，解決了村里5組、6組1000多畝農田生產用水需求。
兩臺大型挖掘機正在對泗水橋村新擴挖的塘堰進行最后清理 圖片來源：東寶區水利和湖泊局
“以前一遇旱年就為水發愁，為了一點灌溉水恨不得全村人都去‘看水’，有時候打個零工，還擔心田里的水，兩頭都放不下心。”種了20畝田的王玉興說起過去的“用水難”，感慨不已。
今年，多虧了村里新建的這個小型水利項目，4月初他順利下秧，5月初又及時抽水整好了田，各項農事安排得井井有條，再也不用為用水犯愁了。
在實實在在解決難題的過程中，村干部們的視野變得更加開闊，處理問題的能力也在同步提升。
“以前干工作，我只盯著自己會計崗位的那點事，但擔任‘輪值書記’后，我慢慢學會了站在村黨支部書記的角度去思考問題，學著統籌全局、兼顧各方，考慮事情也比以前周全多了！”李亞云回想這段輪值經歷，深有感觸地說道。
更值得一提的是，“輪值書記”這一機制，讓村干部們逐漸養成了未雨綢繆的工作習慣，不再局限于解決眼前的問題，而是能主動把村里的發展規劃與鎮里的整體工作部署銜接起來，提前謀劃、主動作為。
“前兩天鎮里召開工作會議時，泗水橋村的年輕干部們積極發言，提出了從辰龍花卉旁的泵站引水入村的建議，這與我們鎮里正在醞釀的規劃不謀而合。”董奎介紹，鎮里計劃在牌樓鎮來龍村辰龍花卉旁新建一座泵站和一座水庫，將寨子坡水庫的水引入泗水橋村，年輕干部們的建議，恰好為這一規劃的加速落地起到了推動作用。
“‘輪值書記’制度推廣實施一年多來，我們全鎮10個村培養出了一大批優秀的年輕干部，目前已經有24名年輕干部能夠獨當一面，成長為開口能清晰表達、提筆能精準書寫、遇到問題能妥善解決、深入田間能踏實勞作的‘多面手’，還有31名年長的干部，通過‘傳幫帶’的方式，毫無保留地向年輕干部傳授經驗、分享心得，為他們樹立了好榜樣、作出了好示范。”董奎表示，如今全鎮各村的產業發展都呈現出良好的勢頭，干部隊伍建設充滿活力，村干部們為群眾辦實事、解難題的能力得到了顯著提升，鄉村振興的內生動力正在持續增強，為牌樓鎮的鄉村發展注入了源源不斷的活力。
