筑營商環(huán)境高地 聚區(qū)域發(fā)展動能
——曾都區(qū)以一流營商環(huán)境助推“支點建設(shè)”
隨州日報全媒記者 張清 特約記者 張立 通訊員 石鑫 并聯(lián)審批率提升至100%，1.45億元信用貸款精準(zhǔn)滴灌中小微企業(yè)，發(fā)放擔(dān)保貸款42億元，讓營商沃土綻放蓬勃生機；新增市場主體1.28萬戶，同比增長33.1%，市場活力持續(xù)迸發(fā)……今年上半年，曾都區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作交出亮眼成績單。 良好的營商環(huán)境是區(qū)域重要的軟實力，是提升吸引力、創(chuàng)造力與競爭力的關(guān)鍵。今年以來，該區(qū)緊扣“支點建設(shè)”目標(biāo)，對標(biāo)湖北省《聚焦支點建設(shè)持續(xù)改進提升營商環(huán)境行動方案》與《隨州市整體提升營商環(huán)境十大行動方案》，聚焦市場主體核心訴求，以攻堅姿態(tài)推進重點任務(wù)與機制創(chuàng)新，持續(xù)擦亮“曾速辦”政務(wù)服務(wù)品牌，推動區(qū)域營商環(huán)境實現(xiàn)從“能辦”到“好辦”的顯著躍升，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。 責(zé)任閉環(huán)，夯實營商根基
“鼠標(biāo)一點，公司檔案就從外地遷過來了，再不用兩地奔波！”8月初，隨州飛鑠物流公司負(fù)責(zé)人徐女士通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成企業(yè)跨區(qū)遷移。這一便利源于曾都區(qū)將企業(yè)訴求納入“一把手”工程督辦清單，由曾都區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)電子檔案自動復(fù)用。 為切實提升市場主體辦事便捷度與效率，曾都區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程重點推進，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)高效的責(zé)任落實體系，為政策落地見效保駕護航。 在任務(wù)推進上，曾都區(qū)圍繞隨州市“十大行動”核心目標(biāo)，結(jié)合實際制定了《曾都區(qū)關(guān)于聚力支點建設(shè)創(chuàng)優(yōu)六大環(huán)境行動方案》，細(xì)化分解為45項具體任務(wù)清單，明確牽頭部門組織實施。區(qū)級層面落實“周會商、月調(diào)度”機制，上半年召開專題會議5次，聚焦問題整改、先行區(qū)創(chuàng)建等關(guān)鍵任務(wù)，創(chuàng)新建立“指標(biāo)長”機制與定期調(diào)度機制，確保壓力層層傳導(dǎo)到位，各項工作有序開展。 在責(zé)任落實上，曾都區(qū)區(qū)級層面圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，系統(tǒng)梳理2025年上半年工作任務(wù)，為各責(zé)任單位提供工作指引。各部門構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、分管領(lǐng)導(dǎo)包干、科室專班攻堅”的三級聯(lián)動體系，通過梳理事項清單、逐級分解任務(wù)、層層壓實責(zé)任，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，推動各項任務(wù)落地見效。 在督查督導(dǎo)上，曾都區(qū)構(gòu)建并剛性執(zhí)行“督查—反饋—整改—回頭看”閉環(huán)管理機制。針對《2024年湖北省營商環(huán)境監(jiān)測評價比對清單》指出的問題，明確整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，推動整改工作從“治標(biāo)”向“治本”深化。同時，委托第三方機構(gòu)開展半年綜合督查，全面盤點重點工作推進情況，連續(xù)四年將新年首個工作日作為固定督查節(jié)點，彰顯工作韌性與決心。 今年以來，曾都區(qū)采取“四不兩直”方式，對全區(qū)12個便民服務(wù)中心、23個便民服務(wù)站進行明察暗訪，直擊一線實際情況，推動問題立行立改。 極速服務(wù)，刷新辦事體驗
“在攤位前10分鐘就拿到執(zhí)照，全程沒跑一步路！”2025年，涢水農(nóng)貿(mào)市場商戶王先生體驗了一把“送證上門”服務(wù)，區(qū)市場監(jiān)管人員化身“移動窗口”，現(xiàn)場幫辦、遠(yuǎn)程審批、送證到攤，將法定3天流程壓縮至當(dāng)日辦結(jié)。 這是該區(qū)以市場主體獲得感為導(dǎo)向，以改革攻堅持續(xù)提升營商環(huán)境便利度的一個縮影。全區(qū)以“高效辦成一件事”為中心，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點，以市“十大行動”為指引，持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革，實現(xiàn)多項突破。 服務(wù)質(zhì)效“四級跳”，企業(yè)群眾省心省力。該區(qū)成功申報國家級試點“集體土地所有權(quán)登記成果與國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫融合共享示范”改革事項；“高效辦成一件事”事項增至155項；1900余項服務(wù)全面進駐區(qū)級大廳，266項高頻事項下沉至鎮(zhèn)（辦）。創(chuàng)新“首席服務(wù)員”制度，7名專員被賦予企業(yè)開辦、社保等303個事項最高權(quán)限，提供幫辦代辦等增值服務(wù)超2000次。推出“一表申請”改革舉措，企業(yè)僅需填寫一份申請表，即可完成所有開辦手續(xù)，極大地節(jié)約成本。 監(jiān)管執(zhí)法更“暖心”，法治護航公平有序。堅持監(jiān)管創(chuàng)新與柔性執(zhí)法并舉，省級試點“食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條風(fēng)險防控”嚴(yán)控安全風(fēng)險；“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋66個行業(yè)，信用分類監(jiān)管結(jié)合率達到100%。探索國家級個稅信用體系“稅信達”建設(shè)。司法環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，專項監(jiān)督涉企財產(chǎn)執(zhí)行，嚴(yán)打侵害企業(yè)犯罪，貫徹審慎司法理念，最大限度減少司法活動對企業(yè)影響。重拳整治專汽行業(yè)無序競爭現(xiàn)象。建立公平競爭審查機制，今年以來審查政策文件32份。 降本減負(fù)出實招，“真金白銀”惠企紓困。惠企政策直達快享平臺公開政策512條，兌現(xiàn)資金1.26億元。融資支持力度空前——發(fā)放的42億元擔(dān)保貸款惠及1400余家企業(yè)，平均擔(dān)保費率降至0.4%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.28億元，同比增長近兩倍。落實財政貼息164萬元，推廣“政采貸”150萬元。稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“找人”，兌現(xiàn)留抵退稅700萬元。助力4家企業(yè)獲1043萬中央資金升級環(huán)保設(shè)施。為22家困難企業(yè)緩減免訴訟費88萬元；執(zhí)行和解案件減半收費，減收5.3萬元。 “現(xiàn)在不用跑腿、不交材料，補助資金直接到賬，惠企資金‘免申即享’真是又快又方便。”隨州市盛星機械有限公司負(fù)責(zé)人稱贊道。 機制煥新，激活發(fā)展動能
走進東風(fēng)隨州專用汽車有限公司生產(chǎn)車間，嶄新的消防車底盤整齊排列，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺態(tài)勢。這背后，離不開曾都區(qū)稅務(wù)局精準(zhǔn)高效的退稅服務(wù)支持。 通過稅收大數(shù)據(jù)，區(qū)稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)該公司可享受退稅服務(wù)政策，迅速對其開展政策輔導(dǎo)，優(yōu)化退稅流程，并協(xié)調(diào)開通綠色通道，幫助企業(yè)享受“兩日內(nèi)到賬”的增值稅留抵退稅700萬元，為其拓展市場送去“真金白銀”。 營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。曾都區(qū)把企業(yè)感受作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，通過建立高位對接、常態(tài)服務(wù)、快速響應(yīng)三大機制，常態(tài)對接企業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)生態(tài)。 高位對接，搶占改革“新高地”。主動出擊、積極謀劃并向上爭取改革試點，全區(qū)對照119項重點領(lǐng)域改革事項進行梳理，向上申報了31項具有區(qū)域特色和改革潛力的重點項目，爭取到國家級試點3項和省級試點4項。目前，所有改革試點事項都在按照實施方案推進落實。 親清相伴，架起服務(wù)“連心橋”。深入開展“親商暖商”行動，建立健全常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)機制，把企業(yè)期盼作為改進服務(wù)的方向，以更實舉措為企業(yè)發(fā)展排憂解難。今年上半年累計走訪企業(yè)超千次，舉辦“政企懇談會”40場，開展“局長坐窗口”106次，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等方面問題218個。打造“青創(chuàng)故事會”品牌，開展活動3期，暢通政企溝通渠道。 接訴即辦，筑牢權(quán)益“防火墻”。建立“親清曾都·接訴即辦”企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，通過營商環(huán)境投訴信箱、12345熱線等渠道，收集企業(yè)的訴求和建議。對于企業(yè)反映的痛點難點問題，實行臺賬管理，明確責(zé)任人和辦理時限，確保事事有回音、件件有著落。12345熱線實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，今年以來工單按時辦結(jié)率100%，滿意率達99.98%。 營商環(huán)境只有更好，沒有最好。曾都區(qū)將以改革為向?qū)В浴坝星蟊貞?yīng)”的態(tài)度回應(yīng)企業(yè)急難愁盼，持續(xù)用力解決企業(yè)發(fā)展中的“痛點”、辦事中的“難點”、政務(wù)服務(wù)中的“堵點”，打造要素集聚“磁場”、企業(yè)成長“沃土”、投資興業(yè)“寶地”，擦亮“曾速辦”品牌，讓每一位投資者安心經(jīng)營、舒心發(fā)展、放心扎根，譜寫曾都高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
