10月14日清晨，陽光灑進武漢市青山區(qū)燕語光年小區(qū)檸月樂齡中心。舒緩的音樂聲里，老人們翩然起舞。樓下托育園傳來孩子們牙牙學語的稚嫩童聲。不遠處，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的王再春帶領團隊背上醫(yī)療包出發(fā)，為患有高血壓等慢性病的管理居民上門隨訪。這生動的圖景，正匯入荊楚大地溫暖的民生畫卷。
“共產黨是為人民服務的政黨，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。”6次考察湖北，習近平總書記心系人民，情牽民生。寄望之重，激蕩人心；期待之殷，激勵荊楚。
過去5年，湖北始終牢記囑托，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，民生支出占地方一般公共預算支出比重保持在75%以上。從社保服務的便捷高效，到“一老一小”的悉心關懷；從基層醫(yī)療的步步夯實，到就業(yè)保障的堅實托舉，湖北精準施策、盡力而為、量力而行。暖意，在這份厚重的民生答卷里流淌。
數字賦能
社保服務從“可及”到“便捷”
10月11日，在保康縣市民之家公交服務窗口，工作人員為老年公交卡的市民進行刷臉認證。（視界網 楊韜 余夕雯 攝）
“以前報銷異地住院費用，要先自己出錢墊付醫(yī)療費用，再坐火車到武昌醫(yī)保中心辦理報銷，一個多月才能到賬。現在出院時用手機展示醫(yī)保碼直接結算，太方便了！”在宜昌隨子女居住的武漢退休職工王軍，通過“湖北醫(yī)療保障”微信小程序線上平臺快速備案，享受了省內異地就醫(yī)直接結算的便利。
醫(yī)保報銷“指尖搞定”，正悄然打破山水阻隔，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展與人員流動注入強勁的動力。
據統(tǒng)計，2024年，全省異地就醫(yī)直接結算規(guī)模達3709.81萬人次，為群眾減輕墊資壓力218.26億元。湖北參保人跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算率達到89.1%，提前并超額完成“十四五”國家規(guī)劃目標。
數字的背后，是無數家庭的安心與從容。年近七旬的襄陽退休教師李先生和妻子，每年夏季到貴州兒女家避暑。他們辦理了異地長期居住備案后，在貴州的定點醫(yī)院看門診或買藥，就像在家鄉(xiāng)一樣，實現了“候鳥式”養(yǎng)老無憂。
而這份安心，正隨著服務網絡的不斷延展，如春雨般浸潤至更多細微之處。5年來，湖北持續(xù)深化民生保障服務數字化轉型，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。跨省異地就醫(yī)直接結算網絡不斷擴面增容，從住院費用到普通門診費用，再到門診慢特病治療費用，覆蓋范圍持續(xù)擴大，累計惠及3500萬人次。
不僅僅是醫(yī)保，民生“一網通”應用場景也不斷拓展，在交通出行、文化旅游、惠民惠農補貼發(fā)放等領域廣泛應用；養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)“網上辦”成為常態(tài)；失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”精準直達企業(yè)……一系列依托大數據、云計算等現代信息技術的便民舉措，將辦事流程化繁為簡，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕薄?/p>
系統(tǒng)施策
“一老一小”關懷從“基礎”到“多元”
2025年10月14日，在武漢園博園學校操場上，孩子們在陽光下跑操、跳操，舒展身體進行大課間活動。
“要進一步加強黨建引領，抓住‘一老一小’這個重點，更加精準有效地為群眾排憂解難。”2024年11月，習近平總書記考察湖北時深切囑托。
“夕陽”拄杖賞長江晚霞的從容，“朝陽”牽手追東湖春風的爛漫，這兩幀帶著荊楚水韻的畫面，寄托著湖北用全域統(tǒng)籌的“繡花功夫”織就覆蓋城鄉(xiāng)的照護網，應答我國人口結構轉型考驗的求解。
“十四五”以來，構建與居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系，在荊楚闊步前行。建在家門口的460個養(yǎng)老服務綜合體和1000個農村互助照料中心為城鄉(xiāng)老年人提供了就餐、娛樂、康復等便捷服務；防滑地面、沐浴椅、扶手等貼心設計的適老化改造，讓10萬戶特殊困難老人家庭有了更安全、更舒心的居家生活“幫手”；床位總數超10萬張的390家醫(yī)養(yǎng)結合機構，令更多老人和家庭暢享“看病不跑腿、養(yǎng)老有人陪”的便捷。
在荊門市東寶區(qū)第一福利院，半失能老人方奶奶拿起控制器，自行調整智能護理床的形態(tài)，活動背部、腿部，“感覺自己又能做主了”。福利院院長嚴靜感慨，以往護理員照料像方奶奶這樣的失能半失能老人，單是翻身、調整體位就需兩人協(xié)作。如今，護理員一鍵即可完成。
今年9月，這款產品的“升級版”項目，入選工信部與民政部聯合公布的智能養(yǎng)老服務機器人試點項目名單，計劃在我省20家養(yǎng)老機構開展試點應用。項目還承載著另一使命，參與制定智能養(yǎng)老服務機器人相關應用服務規(guī)范，為全國智能養(yǎng)老服務機器人規(guī)范化應用和銀發(fā)經濟發(fā)展提供可復制、可推廣的“湖北方案”。
一系列智慧產品和服務拉伸著人們對未來養(yǎng)老的美好想象。“近年來，我們不斷創(chuàng)新研發(fā)智能機器人、可穿戴設備、居家養(yǎng)老監(jiān)護等，走在全國前列。”省民政廳老齡工作處處長孔習蘭說，湖北還重點在情緒陪伴、智慧送餐、服務提醒等場景布局，推動智能機器人逐步走進養(yǎng)老機構、社區(qū)網點和居民家庭，讓“AI+養(yǎng)老”逐步照進現實。
每個工作日早上8點，武漢市武昌區(qū)水果湖街道居民黃先生，上班前準時把1歲多的兒子帥帥送到武昌區(qū)婦幼知音托育中心。曾經，黃先生為兒子托管問題發(fā)愁。如今，看著孩子在這里長了不少知識，性格也變得開朗，他懸著的心放下了。
“沒想到生娃疼痛，國家都幫我們考慮到了。用上止疼針，醫(yī)保報了77%的‘分娩鎮(zhèn)痛’費用，自己只花了三百來元！”10月10日，武漢市二胎寶媽王女士在湖北省婦幼保健院通過分娩鎮(zhèn)痛技術順利分娩，成為我省首位享受分娩鎮(zhèn)痛醫(yī)保報銷的“幸運媽媽”。她扳著手指頭羅列著，懷孕期間門診產檢費用報銷了4500元，后續(xù)還能領生育津貼2.7萬多元，每個月還有300元育兒補貼，可以領到孩子3歲，“我們趕上了好時候，打從湖北出臺生育支持‘30條’措施后，我們更感受到每天不一樣”。
目前，全省每千人口托位數達到4.53個，一批普惠性托育機構投入使用。從孕期保健到兒童健康管理，從早期教育到普惠托育，一個更加完善的生育支持體系正在荊楚大地鋪陳。
強基固本
基層醫(yī)療從“網底”到“高地”
仙桃市第一人民醫(yī)院遠程心電診斷中心醫(yī)護人員，正在遠程判讀長埫口鎮(zhèn)一患者診斷結果，給出合理治療方案。（視界網 劉賢雙 攝）
一周前，71歲的大冶市還地橋鎮(zhèn)軍山村村民胡普安，因患冠心病伴有腸梗阻而住進還地橋中心衛(wèi)生院。經幾天治療，心臟病癥狀緩解，但腸梗阻沒有好轉。主治醫(yī)生柯尊寅提出請縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院——市人民醫(yī)院進行遠程視頻會診。會診調整了老人的用藥方案，幾天后，胡普安順利出院。“我花少錢看好了病，不用再往市里跑了。”老人高興地說。
曾經的“看病難、看病貴、看病繁”，折射出優(yōu)質醫(yī)療資源分布不均，基層醫(yī)療服務能力薄弱的短板。
5年來，湖北實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，提升縣域醫(yī)療綜合能力，許多創(chuàng)新舉措，在湖北接連推出，一張連續(xù)、均衡、安全、可及的健康服務網絡顯示出強勁張力。
86%的縣（市）有了三級醫(yī)院，建成城市10分鐘急救圈、農村30分鐘醫(yī)療圈；全省二級以上公立醫(yī)療機構已實現415項檢查檢驗結果互認，為患者節(jié)省了就醫(yī)時間和費用；把心腦血管病救治的第一步放在離群眾最近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，建成基層心腦血管防治站1000余家，成功開展心梗、腦梗應急溶栓6600余例；組建約1.8萬個家庭醫(yī)生簽約服務團隊，培養(yǎng)配備大專及以上學歷村醫(yī)1.3萬余人。
這些政策不僅降低了城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療門檻，回應“救死扶傷乃醫(yī)者天職”的社會期待，更彰顯了醫(yī)療保障體系的人文關懷。
昔日按科看病，如今按病索醫(yī)，武漢部分醫(yī)院試水的“多科聯診”讓患者少了四處折騰的麻煩；過去排隊掛號、取藥，眼下打開手機、線上支付，智慧化醫(yī)院的打造讓病人享受少排隊的便捷。一個個小小的舉動，彰顯的是對解決民生之需矢志不渝的追求，是對破解改革難點決不言敗的進取精神。
“5+2，白+黑，全天候呵護您的健康。”家庭醫(yī)生對社區(qū)居民簽約服務時常說的這句話，傳導的是一個龐大保障體系的守護，是對尊重生命的踐諾。
從衣食住行到業(yè)教保醫(yī)，在發(fā)展中補齊民生短板，在改革中破解民生難題，有效打破時空阻隔，彌合城鄉(xiāng)差異，提高優(yōu)質資源的普惠化水平，讓全省人民更公平、更充分地共享改革發(fā)展成果，民生保障網愈發(fā)密實，荊楚大地的幸福底色更加厚重。
（湖北日報全媒記者 龍華 李光正 汪菁華）
