第一節 晚清與民國時期隨州的政局
一、政區的變遷及其地位
隨州地廣人眾，向為鄂北 各縣之冠。宣統三年(1911年)，有167，217戶、1，100，670人。民國年間因戰亂頻 仍，人口呈下 降趨勢：1934年減至149，000戶、750，000人，抗日戰爭期間更減少至113，744戶、701，5 05人。
清同 光年間，隨州行政區劃大致沿襲清前中期定制。同治八年(1869年)，除關廂外，共有4鄉22里，每里10甲。4鄉即州城以東的上名鄉，轄平港里、古馬里、黃連里、金錢里、大義里； 州城以西的山鄉，轄梅立里、落棚里、銅缽里、圣堂里；州城以南的川鄉，轄府君里、 紫溪里、君山里、歸仁里、新廂里、楚里、潞里；州城以北的歲豐鄉，轄會盤里、仁心里、 正司里、歸化里、關廂里和城廂。民國初年，舊制尚無變更。直至1930年前后，方將清代里 甲劃分為20個區。1931年改劃為10個區，各分轄若干鄉。1937年更合并為6個區，其中萬家 店區轄淅河、塔灣、高城、神農、佛山、兩水等6鄉；天河口區署轄祝林、草店、天河口、 劉家河、萬和、青苔等6鄉；吳山區轄新城、王家集、唐王、萬福等4鄉；環潭區轄環潭、安居、氵員水、凈明等4鄉；長崗店區轄長崗、洪山、雙河、尚店、古城5鄉；貫莊店區轄均川、 柳林、慈山、文毅、洛陽、紫石6鄉。抗日戰爭爆發后，境內共產黨、國民黨、日偽三種政 權交叉并存，控制區域犬牙交錯，行政區劃呈現復雜的局面。時至1949年，全縣計設10區73 鄉，下轄858保4417甲。區公所中除一區設于縣城外，其余分設萬家店、草店、萬和店、唐 鎮、厲山鎮、環潭鎮、茅茨畈、均川鎮、洛陽店。
二、政權的建制
有清一代，仍沿為隨 州。雍正七年(1729年)以州無所領，屬湖北布政使司德安府，按摮宸逼Ｄ褦標準，定為?繁疲難敗?912年中華民國建立，廢府改縣。隨州改為隨縣，州署改稱縣知事公署，屬湖北 省。1914年改屬江漢道。縣知事公署內分科治事，設立內務、總務、教育、實業等科，各科 主管稱為主任。科下設股，股設主稿員，下設書記。同時推行地方自治制度，設立縣議會和 參事會管理地方事務。1927年湖北省政府建立，隨縣改隸湖北省，定為二等縣。縣知事公署 改稱縣政府，縣知事改稱縣長。1930年，縣政府內設財政、教育、公安、建設各局。1931年 改隸湖北省第五行政督察區，為專員公署所在地。1936年后又改隸湖北省第三行政督察區， 專員公署仍駐縣城。抗戰勝利后，經湖北省政府厘定上報，定為一等縣。到1947年，縣府人 事編制為59人，縣屬機構20個，有職員326人，公役146人。
此外，1927年秋至1929年2月 ，中國共產黨發動隨北武裝暴動成功，建立了祝林、青苔、吳山三區革命委員會。1931年4 月至1932年6月，桐柏山蘇區、大洪山蘇區建立了5個鄉蘇維埃政府。1940年6月至1944年9月 ， 中國共產黨在隨縣境內相繼建立了隨南縣、應隨縣、信隨縣等愛國民主政權。1949年5月， 隨北、隨南縣并入隨縣，并將隨棗、應隨縣所轄原隨縣地域劃歸隨縣。
三、趙邦璧起義
咸豐同治年間，湖北是太平軍與清軍浴血奮戰、反復爭奪的重要地區。1854 年3月，太平軍由應 山進入隨州，在攻陷州城后，轉往安陸府城。次年4月，太平軍回師隨州，相繼攻占雙河、 茅茨畈、朱家集、環潭等地。4月14日，太平軍陳玉成部與清西安將軍扎拉芬交戰于小淅河 。15日再戰于五里鋪，清軍潰敗，扎拉芬斃命。5月9日，太平軍結集馬坪港，繼而西進，由 南門攻隨州城未克。
在太平天國農民運動的影響下，湖北各地的農民起義此伏彼起，其中 隨州的趙邦璧起義頗有影響。1855年9月，隨州境內山鄉趙家臺人趙邦璧，率饑民占據大 洪山舉行起義。趙19歲曾參加德安府武試，中秀才，被推任落湖里九甲甲長、團總。1855年 隨州大旱，路有餓莩。趙向知州呈報災情，請求減免賦稅，遭到斥責。趙邦璧遂組織饑民?吃大戶敚恢莞僥茫矣鱸置窠餼取?月9日，趙率眾起義，占據大洪山。趙自稱皇帝， 下封宰相、軍師、大將軍、二將軍等官制，定國名摵笏螖，年號定為撔旅駭，鑄摵笏?通寶斕搖Ｍ?0月，義軍在太平軍的支援下，先后攻克安陸府城和京山、隨州所轄10余 個鄉鎮。11月，又攻占雙河鎮、棗陽之唐店、平林店；襄陽府之蔡陽鋪、東津灣。同年末， 趙率部進攻襄陽府未克，退回大洪山。1856年2月，摵笏螖義軍攻占安陸，清安陸知府投 降。7月，義軍回攻隨州茅茨畈，大獲全勝。10月，前來鎮壓的清軍被擊潰后，清隨州知州 被困而簽署摷趺馇笖文告。11月，義軍攻克隨州城，焚毀州署和南門城樓，在與清軍激 戰 后退回大洪山。嗣又與太平軍配合攻占安陸府城。11月末，10萬清軍合圍大洪山，趙邦璧陣 亡，起義軍殘部逃往河南。
四、軍制與駐軍
隨州地當荊豫之交，北憑桐柏山，車官轂中州平原，南依大洪山，屏障江漢，其間隨棗孔道崗領紆盤，故有撝性啵褐麛之稱 。 鴉片戰爭中，太平軍、捻軍和趙邦璧、白朗起義軍在境內都留下斗爭業績。清光緒年間，隨 州設立營署，駐有參將一員，領兵800余名，防守州城及主要關隘。宣統年間，隨州駐黃防 營管帶一員，領兵600余名，分駐大碑店、環潭、安居及州城。民國初年，湖北軍政府派遣 安襄鄖荊招討使，前來隨州接受黃防營投降，隨州光復。翌年，北洋軍2000余人進駐縣城、 環潭、唐鎮、萬和店等地，阻擊白朗軍。其后，縣知事公署設立自衛團，下領邊防大隊。19 18年，隨縣設立保衛團公所，下轄50余個團防局，分由團總或團董統領，人數多寡不一。
1926年9月，國民革命軍第四軍一部進駐隨縣縣城，不久改為鄂北綏靖處第二師。1928年， 隨縣自衛大隊成立，下轄5個中隊，計有官兵560人，后改稱保安大隊、常備大隊和警備保安 大隊等。抗日戰爭爆發后，第五戰區部隊扼守桐柏山和大洪山區，隨縣成為對日軍作戰的前 沿。縣政府內設立軍事科，負責編制國民兵名冊，并組建后備隊和預備隊。1939年4月隨棗 會戰，日軍攻陷縣城，駐縣日軍兵力最多時達1300余人。抗戰勝利后，改國民兵制為民眾自 衛隊，實施國民兵訓練，辦理征兵事務，調查統計公私武器，辦理警衛、偵緝及其他軍事事 項。1948年成立隨棗團管區摻斯倉富硬繑，下分3個大隊及桐柏山、大洪山兩個指揮部。
作為湖北革命老根據地之一，隨縣工農革命運動自大革命時期興起，到土地革命時期創建隨北蘇維埃政權。抗戰期間，隨縣地處華中抗日斗爭前線。1941年4月，新四軍第五師在隨 南建軍，創立了以白兆山為中心的抗日民主根據地。解放戰爭期間，人民解放軍中原地區三 大主力部隊在隨北會師，境內南、北山區分駐江漢軍區和桐柏軍區，并先后建立隨南縣指揮 部、隨北縣指揮部、洪山縣指揮部、隨棗縣指揮部、應隨縣指揮部等，成為解放鄂豫兩省， 支援人民解放軍大舉南下的重要基地。劉少奇、李先念、賀龍、徐向前、高敬亭、陶鑄、陳 少敏等人都在隨縣從事過革命活動。隨縣人民為民主革命的勝利作出了巨大的犧牲和貢獻。
五、軍閥統治時期的隨縣
1911年10月武昌 首義勝利后，湖北軍政府安襄鄖荊招討使軍務 處先鋒駐節棗陽，隨州革命黨人吳少伯、李亞楠前往晉見，報告駐隨清軍情況。1912年2月1 1日，清軍駐隨州管帶向招討使軍務處求降，隨州光復。1913年4月，北洋軍為鎮壓白朗起義 進駐縣內，與白朗軍多次爆發戰事。1917年8月，孫中山在廣州成立護法軍政府，發動護法 戰爭。同年12月，原湖北新軍統領林翼支聯絡環潭、厲山、劉家河等地民團，籌建隨縣保衛 團以為響應。1918年5月，隨縣保衛團在安居正式成立，林翼支任團長。1924年3月，北洋軍 駐隨部隊以私通廣州政府罪，槍殺林翼支。1925年5月，隨棗團防總辦在唐鎮成立，嚴山謙 任團總，下轄40余個團防局，有槍3000余支，團丁4000余名。在軍閥政府的指使下，各地團 防局攤派的名目繁多，有如牛毛，甚至一年要預交十年的捐稅。縣內公開征收的國稅即有過 境銷戶稅、契稅、牙稅、當稅、膏鹽稅、屠宰稅、印花稅、契紙費等項，地方稅包括串票捐 、 稅票捐、學捐、米谷捐、鐘祥船捐、夫役捐等。剝削之重，怨聲載道。1926年2月，團防總 辦公署移駐縣城。國民革命軍進駐隨縣后，嚴山謙反正，所部被收編為國民革命軍第四軍暫編第十一師。
