編者按:進入夏季,瓜果攤兒、燒烤攤多了起來,這些攤點為市民帶來了便利,豐富了市民的“夜生活”。而對于城管和小販來說,又到了各自最忙碌的季節。6月8日,洛陽市西工區城建監察綜合執法大隊聯合澗西區城管局開展“小販與城管換角色”活動,兩名體驗者分別是“小販界”和“城管界”的“佼佼者”:小販是從業十幾年、躲城管非常有經驗的西工區永紅巷“資深”水果商販馬永會,城管是澗西區城管局與小販打了三年交道的退伍軍人李高攀,他倆互換身份之后會發生怎樣的故事呢?大河報記者全程記錄了他們的體驗之旅。$ T4 B4 n# o9 L! m; u1 h7 P 在電影橋段里,經常有這樣的場景:一個小販喊道:“城管來了。”緊接著,周圍的小販著急忙慌地收拾好東西,開啟“狂奔”模式。小販最怕見到的人莫過于城管,那么,讓小販來當城管管理小販,又會有怎樣的場景呢? 7 x1 b% L S" O8 y0 X 新奇 第一次穿城管制服,有點“小興奮”. G" _5 g9 P- o/ {) T0 e 8 r2 ^( I- b Z S. A% I, N9 X 馬永會今年35歲,外號“猴子”。是西工區一名“資深”水果小販。從業十幾年來,他躲城管都總結出經驗來了。聽說自己被隨機選作“小販代表”體驗城管的生活,馬永會一口答應了下來。“好活動,得支持,小販不容易、城管也不容易,雙方得換位思考。”馬永會說,多年和城管“打交道”,他也理解城管的不易。% S6 R' ` Q' m$ w8 ] 8 S- L. V) S1 s7 b( t, {, | 8日上午,馬永會來到西工區城建監察綜合執法大隊四中隊,穿上城管制服后,他感覺有些別扭。“猴子,衣服扣子扣錯了,整理一下。”一名隊員提醒道。馬永會有些不好意思,連忙整理了衣服,和隊員們一起坐上了執法車。 “咱們現在是要去‘攆攤兒’了嗎?”坐上車后馬永會有些興奮。哭笑不得的城管隊員立即“糾正”道:“不是‘攆攤兒’,是執法。”1 z: K% B& I) u9 L / \4 q! X1 f: |. ~1 v8 f 羞澀 遇到熟人,不好意思執法% E4 c& a9 X9 b( ?' F7 f$ `( k 由于和轄區的水果商販都很熟悉,馬永會每次“執法”,商販們會反過來開他的玩笑:“猴子,你咋成城管了?”、“猴子,你坐人家城管的車上干啥,快下來。”“你在哪兒弄了這么一身衣服”?. n B/ J! }' M1 L/ W - i+ ~# D7 O c) w) |/ n 面對大家的“起哄”,馬永會很不好意思,到后來,他不愿意再下車了,遇到熟人就把頭埋在胳膊里。“都認識,沒法開這個口啊。”馬永會為難地說。( W, I( g0 ^. P6 X C g+ [1 m9 m7 _3 N, M4 ^ “人情歸人情,工作是工作,現在你就是一名城管隊員。”西工區城建監察綜合執法大隊四中隊中隊長郜飛發現馬永會出了狀況,對他提出了嚴格的要求。“我們在轄區工作多年了,和很多小販都很熟悉,大家沒仇沒怨的,見面還打個招呼,但該管理的時候,我們不照樣得管嗎,執法最重要的就是一碗水端平,不能偏心。”在郜隊長的勸說下,馬永會點了點頭,輕聲說:“也是,也是。”7 k7 b1 q3 y. h + L1 ^9 g) f$ Y! ~8 f) _ 在隨后跟隨西工區城建監察綜合執法大隊二中隊執法時,馬永會變得積極起來了。“執法”碰到老熟人時,他就主動上去打招呼:“伙計,今天我體驗當城管,你給個面子,別在這兒擺了。”商販也很給面子,邊跟他開著玩笑邊推著水果車離開了。 苦惱城管前腳走,小販后腳就回來了 , ~" z. l* m) R+ p0 r0 W, L 下午6時,臨澗路菜市場附近圍了許多水果和蔬菜攤位,馬永會和隊員們開始對商戶苦口婆心地勸說起來。“走了,現在就走了。”商販們紛紛推車離開。 # \$ R/ e& W1 c" |/ R! O: f 商販們離開后,馬永會和隊員們換了個地方執勤,可是15分鐘以后再回來看時,發現商販們又回來了。“動一動、動一動。”馬永會和隊員們重復著相同的話,商販們推著車,再次挪到其他地段。“沒辦法,不讓在這兒待,他們也沒地方去,我們只能將他們疏散開,別影響人車通行。”一名城管隊員說。 又過了10分鐘,馬永會和隊員們再次回到原地,發現商販們又回到了這里。“這個問題確實很難解決,我最了解,這就是一場小販和城管之間的‘游擊戰’,小販們做個生意不容易,而且周圍的老百姓也有買菜、買水果的需求,能咋辦?”馬永會說,無論作為小販還是城管,這樣的難題都讓他“頭疼”。“就城管的角度來說,這樣的‘游擊戰’很枯燥,而且很多是在做無用功,心里挺窩火的。”馬永會補充道。 感嘆 當個好城管,其實不容易 0 u2 i) ?$ o4 D% F! [3 E* k e" B 隨著執法的深入,馬永會也發現,城管工作其實也有許多技巧。下午,在西工區一菜市場附近的人行道上,一個商戶正在賣衣服。“師傅,收一下吧,影響行人走路了。”馬永會剛說完,便上前幫該商戶收拾衣服。該商戶也非常配合,拿著大包離開了。7 e& ^: V$ k9 v8 u. t* f: p 7 Z* z5 a; t7 Y; A! N' f5 b1 n8 i 城管隊員將馬永會叫到一邊說,以后再遇到這樣的情況,不要立即上去幫商戶收東西。“雖然是好心,但容易讓商戶誤以為是要沒收他們的東西,有可能引發沖突。”1 ]0 f1 Z2 }/ J9 t * i% }9 b6 D; h1 r 在另外一名占道經營的商販面前,無論馬永會怎么軟磨硬泡,對方就是不肯離開,馬永會有些灰心。這時,一名城管隊員走了過來,站到攤位面前一句話也不說,一直盯了十幾分鐘,占道的商販覺得有些不好意思,推著車子訕訕地離開了。) D9 Q6 x C0 \9 L* O3 Q6 N * o9 V$ D# i% d) K3 Y$ p “原來一句話不說也能執法,對待不同的人,得用不同的方法。”馬永會頓悟道,“原來,當城管也是個技術活兒啊。” 知彼 了解小販心理,靈活執法' O5 a$ h% u7 Q ~3 {$ {* G 在“執法”時,馬永會也有自己的優勢,因為他非常了解商販們的心理。當天下午,在一個菜市場附近,一名水果商販正在路邊給顧客挑選西瓜,馬永會看到后,并沒有立即走上去。“商販正賣東西時你去趕他走他是最生氣的,顧客也生氣,這樣一來,肯定不好執法。”馬永會說。 a3 Y+ V7 q; c B, x- I 等這名商販做完這單生意后,馬永會才走了上去。“這瓜是哪里的啊?”馬永會問。“陜西的。”“陜西的啊,嗯,不錯,一看這瓜就甜。”馬永會發揮自己的優勢,和商販套起了近乎。不一會兒,兩個人“熟絡”起來,馬永會這才切入正題,苦口勸說,商販也很給面子,推著瓜果車離開了。 $ m* u y5 @$ K$ r. Q/ A 在另外一個瓜果攤前,馬永會勸了很久,商販就是不走,馬永會趴到他耳朵旁邊輕輕說了一句話,商販就推著車子離開了。大家都很好奇,馬永會說了什么?馬永會笑著說:“我說,記者在這兒,不走就要曝光了。”一席話讓大家都哭笑不得。 焦躁 受不了異樣眼光,提前結束體驗 ' m) E5 [( V6 j! x8 k q$ }+ w8 d$ Q 按照規定,城管隊員要工作到晚上10點左右,但到了晚上7點半,馬永會就有些堅持不住了。- G9 F8 T8 ]" |, ]0 D1 l) O) W3 F 0 u# c' l$ M& w6 _ ^3 {9 { 城管執法時,會時不時地從執法車上下來,所以多數城管執法車沒有安裝空調,即便有,也不經常開,用一名老城管隊員的話說就是“熱了十幾年,也就不覺得熱了。”雖然馬永會在路面賣水果,也經常受風吹日曬,但一天下來,狹窄的車廂、酷熱的天氣,還是讓他有些“扛不住”。+ h8 D9 _% O/ M& H! q : j4 d3 u& C# q; Z “該結束了吧,要不就這吧?”晚上8點半,馬永會已經徹底堅持不住了,反復念叨著這句話,活動只好提前結束。 在回去的路上,馬永會告訴記者,做城管太枯燥了,最難受的是,每次他上去執法,商戶和周圍群眾都會用一種“異樣”的眼光看著他,好像是他在欺負商戶一樣。“這樣的感覺很糟糕,其他城管也和我一樣,從心里不想管,但又不能不管,城管真的是不好干。” |
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