第二節 隨州經濟的昌盛
隨州經濟在我國2000多年的文明史上,是跌宕起伏、幾經滄桑,有繁榮也有衰頹,但總的趨勢還是不斷發展前進的。明清兩朝隨州經濟有所振興,農業與手工業、商業都有一定程度的發展,出現了昌盛的形勢。
一、興隨的舉措
明清時期地方官員曾采取了一些有利于調動農民生產積極性和發展生產的措施。
有明一代,隨州有些地方官員尚能興舉實政,以發展生產為要務:
首先,減輕農民負擔,改善農民生活。明洪武年間,杜智任隨州知州時,體察民眾負擔過重,不忍嚴刑重征,寧可自己冒失職之責,違紀之罪,依例當謫戍,也不愿嚴刑征斂。這就緩和了民眾和官府的緊張關系,提高了民眾的生產熱情同治《隨州志》卷21《名宦》。鄞縣范欽任隨州知州時,感到費耗特大,民眾負擔重，于是“節省里甲,樽節夫騎”，“憂其困乏,則舍有贖羨,谷存賑貸,辨其邪枉,則鬻賈以時,衡量必謹”。采取種種措施,以“節浮派”,寬蘇民困同治《隨州志》卷32《藝文下》，《隨州范曹二使君去思碑記》；卷21《名宦》。昆明呂和任隨州知州時,“嚴明廉慎,行動不茍”，遇災荒先發倉賑濟。每年四月例納祗候錢,“時禾未青”,民眾無錢,如強征民眾只能去借貸,這只會加重民眾的負擔，于是他特命緩征,“俟秋成并納”,使“民無催科之擾”,民眾安心。這些地方官想方設法減輕民眾的負擔,關心民眾的疾苦,促進了生產的發展。
其次,興修水利,發展農業。在李充(或作克)嗣任隨州知州時,“首詢民所疾苦而為之除之”。他察知民苦于水患,乃“環城為堤,以御水患”。又采取了變水害為水利的措施,使水能蓄能泄,廣建防洪蓄水工程,修陂池,筑堤塘,興水利,發展農業。也解決了水年年泛溢,沖沒南方的問題,從此民眾得以安居生產。此后,“污萊辟,戶口盈”。過去漕糧起運,多雇用民舟,增加了百姓負擔,于是“乃造舟,假民,暇則聽受他載”。據說造舟36艘,分給善于駕船的人,“無事聽其駕船以取利;轉漕令其候以裝載”同治《隨州志》卷21《名宦》；卷32《藝文下》,《前太守李公去思碑》。民既獲利又可供漕糧運輸,使國與民兩便,對漕運與民生都有利,促進了經濟的發展。
第三,及時救災賑荒,以蘇民困。明呂和知隨州時遇災“先發倉粟,以賑貧乏”,“躬自監視,日不暇食”。身為民先,干出了一番事業。李充嗣還建“義倉于四鄉,貯谷萬斛,饑散豐斂,民賴以濟”同治《隨州志》卷32藝文下《前太守李公去思碑記》。徐世淳崇禎時任隨州知州“會歲大荒”,士多就食粥廠,“分粟賑之”《大清一統志》卷227《湖廣德安府》。林梓就任隨州知州時正值酷暑無雨,“乃釋輕罪,決滯獄,平稱兌”。緩解民困,調劑有無,緩和矛盾,有利于農業的發展。
第四,官員守法,為官清介、正直，關心民眾疾苦。永樂時陳莘任隨州知州,“諮訪利病,循行阡陌,微服與野老談使盡言”,“民受其利”。正統時范理知德安府,“隨州民田為楚王護衛所占,猶令輸賦,理奏請悉還于民”；“歲通巡屬邑,省耕牧,廉疾苦,郡內大治”。明末清初王國寧知隨州時,“剛方正直”、“不憚朝貴”,“愛惜士民，嚴箴規,絕苞苴”,清理訟獄,減輕徭役,民心安定。黃朝選知隨州時“優于政治,明于科條,片言折而奸頑〓魂，越訴懲而良善帖席”。執法公正,打擊奸兇不法之徒,民眾安居樂業。
由于官吏執法守法,肯于減輕民眾負擔,調動了民眾的生產熱情,使隨州經濟得到振興。“民無催科之擾”,李充嗣知隨州時,丁增至7300余丁口,永樂年間僅三年就“開田四百余頃民受其利”。
及至清朝時,更加重視民心向背,注意安定與改善民眾生活。由于“國家輕徭薄賦,曠典頻施”,“荒租屢蠲,災賑時恤”，這時的地方官員也較為關心民眾生活。如李鴻雷于順治三年任隨州知州時,因兵火紛爭,瘡痍未復,乃以不擾民為宗旨,“一意撫循”,“立條鞭法,以蘇里役”。招來逃亡軍戶,以實兵守。盧崇義知隨州時三方未靖,征餉之書,絡繹旁午,催科急迫,處理不善就會造成民眾流離,民心離散。盧崇義“核實均派,民無重役之累”,隨州得以安寧。黃鎮知隨州時,廉潔自持,吏以舊例,為知州進奉茶果銀800兩。他認為州官剛剛到任,豈能以收斂民財為快樂?表示不能這么做，按戶逐一歸還。閱糧籍見百姓散處輸納為艱，乃命戶額不足一兩的,許同甲大戶帶完。吏胥認為這樣無法征收按例可征收的“羨余”，黃鎮則明確地說:“吾意不在羨也,意在安民。”“于是盡除一切陋規及市肆官價”，“民甚便之”,曾作歌稱頌。吳昆知隨州“遇隙地募民開墾,種粟及木棉。歲暮,籍貧士給以粟”，提倡耕作。王云翔以漢陽同知攝任隨州知州時,“凡訟獄差徭有妨農事者,悉革之”。官吏能為民做實事,處處以不增加農民負擔、發展農業生產為意,故能提高農民生產的熱情。
抑制豪強,認真執法。地方官員能不畏強暴,不懼權勢,公正執法,民眾負擔相對均平,社會才能穩定。這時隨州知州張〓等人,能“馭吏以法,陋規私囑,無敢啟齒者”。政績清廉,法紀整肅。金〓任隨州知州時,“每理刑獄,必反復開導,令其自愧,不以峻刻繩人”。不少州官能“潔己愛民”，“自奉儉約,實惠及民,心主和易,亦無敢于以私者”。趙振清知隨州,“實心愛民,耿介直樸,折獄不施刑訊,剖決如神,禁革陋規,霄小斂跡”。金云門知隨州“潔己愛民,聽斷明決”以上所引均見同治《隨州志》卷21《名宦》。
由于隨州相繼有了一批廉潔自奉、實心辦事、耿介直樸、秉公執法的地方官,才使地方安定,生產發展,民眾生活有所改善,隨州經濟得到了振興。
